據(jù)報，中國能源研究會近日公布，我國去年一次能源消費量為32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長6%，因此成了全球第一能源消費大國。這不是中國經(jīng)濟追求的目標(biāo)，更不是應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的結(jié)果。
也許，很多人都還清楚地記得，在2009年丹麥哥本哈根舉行的全球氣候大會上，盡管中國作出了極大的努力和莊嚴的承諾，參加會議的中國領(lǐng)導(dǎo)人和代表進行了最大限度的斡旋，并得到了多數(shù)國家的認可和接受，但美國等發(fā)達國家仍然給中國施加了強大壓力，設(shè)置了太多障礙。一個十分重要的原因，就是中國也是一次能源的消費大國，減排壓力很大。同時，中國又是發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)很重，能源消費控制的難度很大。
造成中國能源消耗過多、減排壓力過大的原因，更大程度上是能源利用率的過低和循環(huán)利用水平不高。雖然經(jīng)過努力和大力探索，并將節(jié)能降耗指標(biāo)與地方政府的政績考核結(jié)合起來，能源利用水平有了一定幅度的提高，能耗強度也在持續(xù)降低，特別是去年，單位產(chǎn)值能源消費量又下降了4%，但與發(fā)達國家相比，能耗強度仍分別是美國的3倍和日本的5倍。這樣的利用率和效率，不僅會加大中國對能源需求和供應(yīng)的壓力，也會大大降低中國經(jīng)濟的國際競爭力。
雖然按照有關(guān)分析，隨著GDP增速預(yù)期的放緩，能源消費需求的增速也會放緩，但如果能源的利用率和循環(huán)利用的水平不能有效提高，能耗強度和單位產(chǎn)值能源消費量不能在未來幾年內(nèi)大幅下降，中國將繼續(xù)身背“能源消費第一大國”之“名”，
而隨著能源價格的不斷上漲，中國在能源利用方面的劣勢還將進一步擴大。
而從今年地方政府的投資熱情和銀行的信貸投放速度來看，要想真正放緩GDP增速預(yù)期，難度委實不小。只要地方政府不能從根本上弱化對GDP的追求，粗放發(fā)展的現(xiàn)狀就很難得到根本改變；另一方面，隨著東部地區(qū)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，制造業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度也會加快。但不容忽視的是，東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，一般都對資源要求很高、能源消耗較大。一旦形成大規(guī)模轉(zhuǎn)移，中國將進入新的能源消耗階段，這對能源供應(yīng)和價格管理、減少排放，勢必構(gòu)成強大壓力。
尤其必須引起重視的是，雖然能源價格越來越高，能源供應(yīng)壓力越來越大，但是，不少企業(yè)仍滿足于只要有市場、只要不虧損就能生產(chǎn)的格局，顯然尚未真正認識到提高能源利用率的重要性，這也是為什么減排任務(wù)會前松后緊的主要原因之一。還有，由于新能源在推廣過程中也存在價格過高、使用不太穩(wěn)定等問題，企業(yè)利用新能源的積極性也不高，也在一定程度上影響著能源消費的控制和約束。
企業(yè)節(jié)能降耗意識不強，能源消費過多，固然與企業(yè)素質(zhì)有關(guān)，如果在政策制定和扶持、資金的分配和調(diào)度、信貸工具的運用和調(diào)節(jié)等方面拿不出切實可行的辦法，也不能從根本上解決這些問題。往往是，對節(jié)能降耗做得好的企業(yè)，雖然有獎勵政策，但力度明顯不夠；對高能耗、高浪費的企業(yè)，雖然有處罰規(guī)定，但力度明顯不大，無法讓企業(yè)在“疼痛”中增強提高能源利用率的意識。所以，無論是獎勵還是處罰，都應(yīng)加大力度，提高有效性。特別是對新能源的推廣和運用，期待出臺更多、更有引導(dǎo)力的獎勵政策和推廣手段。日本為了擺脫對中國稀土的依賴，已決定由政府出資331億日元，用于補助企業(yè)減少稀土利用和回收再利用設(shè)備的投資。我國由此是否獲得些什么啟示呢？