“辦亞運有不節(jié)儉的地方,老百姓都知道!能不能不說‘達到了節(jié)儉辦亞運的目標(biāo)’這種話?”21日下午,在廣州海珠區(qū)代表團第一組討論中,市人大代表、華南理工大學(xué)法學(xué)院院長葛洪義這番話引發(fā)有關(guān)亞運資金的激烈爭論。廣州市委宣傳部副部長、原亞組委宣傳部部長羅京軍對于葛洪義“一千多個億辦亞運太奢侈”的說法激動地回應(yīng)道,廣州如果沒有亞運會,就絕對沒有現(xiàn)在的國際地位。(《羊城晚報》2月23日) 廣州亞運會到底花了多少錢?廣州市2005年在國務(wù)院會議中承諾辦亞運不超過20個億,后來實際花銷據(jù)說是1000多個億,可鐘南山院士查資料發(fā)現(xiàn),廣州亞運的直接投入和間接投入很大,“總投資2577億元,其中廣州投資1950多億元,帶來債務(wù)2100多億元”。(《廣州日報》2月23日)兩個金額的出入如此之大,廣州市政府不該對此作出一個權(quán)威解釋嗎? 如果說此前坊間要求“曬”亞運賬本的訴求,尚屬民間呼聲,政府可以不理不睬(其實,從憲政角度而言,政府必須對此作出解釋),此番則由人大代表在當(dāng)?shù)厝舜髸相嵵仄涫碌靥岢鰜怼T瓉喗M委宣傳部部長羅京軍拿廣州現(xiàn)在所謂國際地位說事,可知洛杉磯奧運會沒用政府一分錢,還凈賺2.5億美元,其帶動的國際地位的提升,廣州能比得過嗎? 當(dāng)然,問題的關(guān)鍵在于,人家即使沒用財政的錢,也要將收入、開支的每分錢向洛杉磯市民交代得清清楚楚。人稱怪才的洛杉磯奧運會組委會主任尤伯羅斯,上任伊始,他的奧組委在銀行連個戶頭都沒有,只好自己出資
100美元開了一個賬戶,然后四處籌集資金。但尤伯羅斯沒有將此當(dāng)做一個私人賬戶秘而不宣,而是將所有進出該賬戶的錢都公之于眾,如門票總收入1.23億美元,火炬接力賺到4000萬美元等,開支就更不必說了。 老尤深知,即使這些錢多是憑借他的關(guān)系和商業(yè)頭腦而籌得,但若沒有奧組委的招牌,沒有洛杉磯政府和民眾的支持,他根本就沒這么大能量,因此即便他籌到的錢具有私人色彩,也必須當(dāng)做公共資金以保證用在奧運會上。奧組委向公眾公開收支賬本實乃天經(jīng)地義。 而廣州亞運會用的是財政的錢,即納稅人的錢,更應(yīng)將收支情況向納稅人交代得清清楚楚。現(xiàn)在,人大代表都開始呼吁政府公開亞運賬本,廣州市政府再置之不理,不僅有違信息公開條例,更有違人民代表大會制度的設(shè)計初衷。按照人大的制度設(shè)計,政府預(yù)決算必須向人大報告,提請人大審批后方可實施。但從20個億遞增到1000多個億,廣州市政府并沒向市人大報告并提出申請,這中間,增加和修改了哪些項目,預(yù)算數(shù)目做了哪些改動,均沒經(jīng)過人大審核,這顯然有違財政支出的程序。 對于代表們提出的如此重大的問題,廣州市政府如果不實事求是地回答,那接下來就要審議的年度預(yù)算還有什么意義?代表委員們審議年度預(yù)算是“兩會”的核心議題,如果這一議題被虛置,還有必要開“兩會”嗎?
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