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據(jù)新華日?qǐng)?bào)報(bào)道，濟(jì)南市政協(xié)委員、濟(jì)南民天面粉公司副總經(jīng)理潘耀民對(duì)記者說“不能讓饅頭已經(jīng)到老百姓嘴邊了，卻還要再加一道稅。”其實(shí)，潘耀民所說的“饅頭稅”是對(duì)銷售饅頭征收的增值稅，目前稅率為17%，而并非專門針對(duì)饅頭這一食品單獨(dú)開征的稅種。
其實(shí)，饅頭要被征收的17%增值稅是20世紀(jì)90年代確定的，而面粉、掛面等產(chǎn)品的增值稅則有13%。照此比例計(jì)算，目前市場(chǎng)上一個(gè)賣一元錢左右的饅頭，其中就有兩毛錢左右的稅收，而一袋30元的面粉，需要繳納的稅款也在五元左右。
“饅頭稅”雖不是一個(gè)十分科學(xué)的叫法，但老百姓熱議“饅頭稅”的背后卻是對(duì)民生稅負(fù)的真實(shí)感受。面食是老百姓尤其是北方地區(qū)居民最主要的口糧，屬于典型的“特種剛需”。對(duì)此類老百姓每天都離不開的食品課以“重稅”顯然是有悖于稅收削峰填谷的財(cái)富再分配功能的。其實(shí)，我們每個(gè)公民都是納稅人。人們?nèi)粘ＯM(fèi)的饅頭這種食品價(jià)格中，就含17%的增值稅。雖然普通百姓從來不涉及增值稅，但實(shí)際上普通百姓才是增值稅的最終埋單者——商品流轉(zhuǎn)增值過程中，商家交的增值稅可以抵扣；當(dāng)傳到最后一棒時(shí)，普通百姓并沒有增值稅銷項(xiàng)發(fā)票可以抵扣，必然就承擔(dān)了前面?zhèn)鬟f下來的稅負(fù)。
稅收的終極目標(biāo)之一是平衡社會(huì)財(cái)富的再分配，借此實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。如果以市場(chǎng)成功交易就必征稅的原理而言，對(duì)饅頭面粉征稅并不存在法理上的爭(zhēng)議。但是，法理的合規(guī)并不意味著市場(chǎng)屬性的合理，“饅頭稅”堪為一個(gè)典型例證。面對(duì)“饅頭稅”引發(fā)的爭(zhēng)論，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向老百姓明示稅務(wù)負(fù)擔(dān)，這樣才不會(huì)讓人對(duì)“饅頭稅”感到莫名驚詫，尤其是面對(duì)當(dāng)前通脹形勢(shì)，與其辛辛苦苦征稅，再用國(guó)家財(cái)政去平抑食品價(jià)格，倒不如少收點(diǎn)“饅頭稅”，食品價(jià)格自然就下來了，CPI也會(huì)降。去年以來，食品價(jià)格漲幅對(duì)CPI的貢獻(xiàn)最大，各級(jí)政府為了抑制食品價(jià)格上漲已經(jīng)做了大量工作。現(xiàn)在看來，在此基礎(chǔ)上，大幅降低和食品相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)的稅負(fù)，也是非常有效的增益民生之舉。
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