據(jù)中央人民廣播電臺(tái)報(bào)道，國家稅務(wù)總局正醞釀降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅，讓這些商品以正常途徑進(jìn)口，防止稅收流失。眾媒體猜測(cè)，“這些商品”首先會(huì)包括進(jìn)口奶粉和進(jìn)口化妝品等在內(nèi)。
由于進(jìn)口奶粉質(zhì)量相對(duì)靠譜，國內(nèi)越來越多的育嬰家庭選擇購買進(jìn)口奶粉。為保護(hù)國產(chǎn)奶粉市場及企業(yè)，進(jìn)口奶粉的環(huán)節(jié)稅就越收越高。這時(shí)，托人從境外捎帶奶粉成了育嬰家庭的選擇。捎帶多了，部分境外商店正常的奶粉供給節(jié)奏就被擾亂，弄得當(dāng)?shù)赜龐爰彝ヒ粫r(shí)買不到奶粉，于是就有這兩天也難說已初步平息的事涉大陸與港澳之間的“奶粉風(fēng)波”上演。
國產(chǎn)奶粉和乳制品這些年質(zhì)量丑聞迭出。2008年至今，含三聚氰胺的毒奶粉事件風(fēng)波未盡，“皮革奶”又粉墨登場。只要經(jīng)濟(jì)條件可以承受，當(dāng)嬰兒家長的，有誰還敢拿國產(chǎn)奶粉喂寶寶？
分明是自己不爭氣，卻非拿并不受世界貿(mào)易組織特別保護(hù)的奶粉“出氣”。提高進(jìn)口奶粉環(huán)節(jié)稅收后，除引出“奶粉風(fēng)波”不算，鑒于奶粉走私猖獗，以及民眾從境外代購弄得正常關(guān)稅大量流失，有關(guān)方面又整出入境時(shí)隨身攜帶商品價(jià)值過5000元要繳稅的規(guī)定。只是，越是逆向思維層層設(shè)防，漏洞只會(huì)越堵越多，并迫使更多民眾變著法子為奶粉避稅。有學(xué)者預(yù)估，現(xiàn)行處處設(shè)防的思維方式不改，2012年境內(nèi)居民海外代購規(guī)模有可能達(dá)到480億美元。
不過，若說以上醞釀降低部分商品進(jìn)口稅之舉，系轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，向民讓利的自覺行為，顯然高估了有關(guān)方面的覺悟。依筆者揣度，由于國內(nèi)CPI壓不下來，向國外開放部分商品市場，勢(shì)必作為政府遏制國內(nèi)通脹的必要政策選項(xiàng)。
這個(gè)判斷靠譜么？應(yīng)八九不離十，而且以往也采用過。甚至在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，也是經(jīng)常用來救急。比方，如今年過五旬的中老年國人，都知曉上世紀(jì)六十年代以“古巴糖”和“伊拉克蜜棗”抑止“黑市高價(jià)”的故事。
以上故事年代太遠(yuǎn)，說點(diǎn)最近的。2008年5月，CPI已非常難堪，當(dāng)月28日，財(cái)政部發(fā)布通知稱，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)日前決定，自6月1日起臨時(shí)下調(diào)凍豬肉、嬰兒奶粉等部分食品的進(jìn)口關(guān)稅，下調(diào)幅度有50%左右。第二天，摩根大通立即發(fā)布報(bào)告稱：“中國財(cái)政部宣布下調(diào)凍豬肉等食品進(jìn)口關(guān)稅，將促進(jìn)相關(guān)進(jìn)口食品增長，并通過國內(nèi)食品價(jià)格的走穩(wěn)以達(dá)到平抑通脹的目的。”第三天起，國內(nèi)分析開始跟進(jìn)。最后業(yè)界普遍認(rèn)定，此舉是為了增加食品供給，控制CPI上漲，力求堅(jiān)守全年CPI不突破4.8%的控制目標(biāo)。
輿論對(duì)國稅總局的“醞釀”普遍表達(dá)了歡迎。有人樂觀預(yù)測(cè)，當(dāng)下的中國正處于收入由低到中的過渡期，民眾的消費(fèi)習(xí)慣、結(jié)構(gòu)都在發(fā)生較大變化，國家關(guān)稅政策自當(dāng)適應(yīng)這一變化，政府對(duì)現(xiàn)有消費(fèi)品檔次應(yīng)重作劃分，一些普通百姓也開始消費(fèi)的進(jìn)口商品應(yīng)降低關(guān)稅，不能再作奢侈品處理，尤其是進(jìn)口日用消費(fèi)品更當(dāng)大幅降稅。
作為趨勢(shì)，該預(yù)測(cè)肯定對(duì)頭，但具體到這一回的“醞釀”，究竟是權(quán)宜之計(jì)還是長遠(yuǎn)之策，比如“買進(jìn)口奶粉今后或不再需要代購”之類預(yù)判能否坐實(shí)，筆者主張先冷眼觀之再說不遲。