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2011-02-21 作者:邵曉 來源:齊魯晚報(bào)
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各地菜價(jià)普遍上漲,給群眾生活帶來壓力,其實(shí)菜價(jià)上漲的主要原因并非供需矛盾,而是流通成本的上升。現(xiàn)在,成品油價(jià)格被再次拉高很可能給居高不下的物價(jià)火上澆油。 國家發(fā)改委于2月19日晚間宣布自20日零時(shí)起將汽油、柴油價(jià)格每噸均提高350元。對(duì)這個(gè)決定,目前有各種解讀,有的認(rèn)為這次在通脹預(yù)期依然強(qiáng)烈時(shí)的調(diào)價(jià)行為彰顯了政府資源價(jià)格改革的決心,而且漲幅低于同期國際油價(jià)上漲。更多的觀點(diǎn)則延續(xù)了以往歷次成品油價(jià)格上漲時(shí)的一貫論調(diào),比較國內(nèi)油價(jià)與我國居民收入如何不一致。然而,油價(jià)上漲并不是全部,油價(jià)上漲的背后有著復(fù)雜的考量,也會(huì)帶來一系列的影響。 我國油價(jià)的形成機(jī)制是政府定價(jià),不管調(diào)價(jià)如何頻繁,也不管與國際原油價(jià)格波動(dòng)是否吻合,每一次成品油的零售價(jià)格調(diào)整都是由國家發(fā)改委下文通知。油價(jià)形成機(jī)制市場(chǎng)化改革不是一朝一夕能夠完成的,在非市場(chǎng)化的定價(jià)體制和石油國企的壟斷市場(chǎng)上,消費(fèi)者已經(jīng)習(xí)以為常。問題是,為什么每次成品油漲價(jià)總會(huì)引起廣泛的批評(píng)? 我國成品油價(jià)格可以分解為三個(gè)部分,一部分是政府稅收,一部分是成本,另一部分是石油公司的利潤。據(jù)報(bào)道,在成品油零售中包含了增值稅、消費(fèi)稅、城建稅等稅收,共占零售價(jià)的36.22%,當(dāng)然,這些稅收中包含著政府調(diào)節(jié)石油消費(fèi)和環(huán)境保護(hù)的考慮,而且我國的成品油稅率并不是最高的。而成品油的成本則包含了原油成本、煉油成本、輸送成本、石油公司的人工成本,包括石油公司員工的高福利、管理層的巨額年終獎(jiǎng)等等,這些都會(huì)算在成品油的成本里,然后轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,原油成本只是這些總成本中較小的一部分,國際原油價(jià)格也只是這一小部分中的一部分。至于石油公司的利潤,雖然都宣稱面臨著虧損壓力,但仍然是高額的,政府在決定成品油價(jià)格時(shí)也為石油公司利潤預(yù)留了較大的空間。 而成品油漲價(jià)直接影響了人們出行的成本,出行成本除了油耗,還有過路費(fèi)、過橋費(fèi),河南省一農(nóng)民幾個(gè)月的時(shí)間可以偷逃過路費(fèi)數(shù)百萬元,這個(gè)蹊蹺案例顯示了出行成本已經(jīng)高到驚人地步。于是,也就不難理解,為什么每一次油價(jià)上漲,總會(huì)有洶涌而來的質(zhì)疑聲音,尤其是在房價(jià)、菜價(jià)等種種價(jià)格不斷攀升的今天,即使是開著私家車的“中產(chǎn)階層”也不免感到“肉疼”。 油價(jià)的影響決不僅僅涉及擁有私家車的群體。汽柴油價(jià)格上漲將導(dǎo)致運(yùn)輸成本上升,這些成本都會(huì)被算進(jìn)各種商品的價(jià)格中。目前,各地菜價(jià)普遍上漲,給群眾生活帶來壓力,其實(shí)菜價(jià)上漲的主要原因并非供需矛盾,而是流通成本的上升。 現(xiàn)在,成品油價(jià)格被再次拉高很可能給居高不下的物價(jià)火上澆油,由此產(chǎn)生的后果是利益從民眾到壟斷集團(tuán)的轉(zhuǎn)移。對(duì)壟斷利潤的追求推高了各項(xiàng)成本,并且最終壓到了消費(fèi)者的肩上,在應(yīng)對(duì)通脹壓力時(shí),除了考慮加息等需求政策以外,對(duì)減稅和治理壟斷等供給政策,也應(yīng)該加以考慮。 油價(jià)漲還是不漲、漲多少,事先都應(yīng)該權(quán)衡利弊,不能因?yàn)橐徊糠秩说睦嬗绊懥松鐣?huì)大眾的福祉,否則會(huì)因小失大。
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