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2011-02-18 作者:尹衛(wèi)國(南京,職員) 來源:xingji新京報(bào)
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低收入者繳納社保后實(shí)際工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),差額部分可由政府補(bǔ)貼,此外,還可通過國企紅利填補(bǔ)社保缺口。 最近廣東省多個(gè)地區(qū)提高養(yǎng)老金繳存比例,低收入者嘆息又要多掏腰包,壓力很大。(見2月17日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》) 社保“漲價(jià)”是普遍現(xiàn)象,每年7月1日是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)“調(diào)整日”,一些網(wǎng)友調(diào)侃“調(diào)整日”是“漲價(jià)日”,抱怨社保“漲價(jià)”導(dǎo)致生活質(zhì)量下降。與社保同時(shí)“漲價(jià)”的還有醫(yī)保,同樣是在7月1日調(diào)整基數(shù)。 社保年年看漲,以北京為例,2007年最低繳費(fèi)基數(shù)為3008元,2008年調(diào)至3322元,2009年漲為3726元,2010年攀升至4037元。社保被老百姓稱為“養(yǎng)命錢”、醫(yī)保被稱為“救命錢”,政府每年調(diào)整社保、醫(yī)保繳費(fèi)基數(shù)主要依據(jù)上一年在崗職工平均收入增長率。社保是“犧牲”眼前利益保障未來幸福,考慮到若干年后物價(jià)上漲情況,如果社保繳費(fèi)長期不做調(diào)整,現(xiàn)在的年輕人將來退休后領(lǐng)到的養(yǎng)老金將會(huì)少得可憐。因此,政府每年適當(dāng)提高繳費(fèi)基數(shù)有其必要性。 但宏觀層面的必要具體到個(gè)人不見得就公平、合理,年年“漲價(jià)”的社保導(dǎo)致窮人實(shí)際收入下降,生活水平降低,不可小覷。筆者以為,目前“一刀切”的社保繳費(fèi)基數(shù)存在兩點(diǎn)瑕疵。 首先,調(diào)整社保的主要依據(jù)工資增長率不能真實(shí)地反映所有勞動(dòng)者收入情況。比如2009年國企在崗職工年平均工資為35053元,比上年度增長13.1%,而同期私企就業(yè)人員平均工資為18199元,比國企低48%。社保是按照社會(huì)平均工資調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)的,將國企私企收入“綁架”在一起,然后一“平均”,結(jié)果是私企人員工資“被增長”,只能多繳費(fèi)。 其次是養(yǎng)老金寅吃卯糧,讓繳費(fèi)人不放心。有媒體報(bào)道,我國社保個(gè)人賬戶“空賬”累計(jì)超過1.3萬億人民幣,目前是用在職職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)給退休工人發(fā)工資,這種“借債”養(yǎng)老已持續(xù)10多年,不免讓在職人員擔(dān)心,省吃儉用交社保給別人用了,到底值不值?自己老了會(huì)是怎么樣?這不能不影響年輕人繳費(fèi)積極性,因此做實(shí)個(gè)人賬戶迫在眉睫。 社保“漲價(jià)”要顧及低收入者現(xiàn)實(shí)困難,解決辦法是區(qū)別對待,財(cái)政兜底。譬如當(dāng)?shù)褪杖肴罕娎U納社保后實(shí)際工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),差額部分就該由政府補(bǔ)貼。另外清華大學(xué)教授白重恩建議國家降低社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),缺口通過向壟斷國企征收紅利填補(bǔ),這也是完全可行的。
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