據(jù)《三湘都市報》報道,教師在編不在職,拿著財政薪水,卻在從事第二職業(yè);校長放任教師停薪留職,隱瞞不報,截留教師工資作學校收入,或中飽私囊;教育局默許學校行為,或參與聯(lián)合吃財政空餉。這種教師吃空餉的現(xiàn)象,目前在湖南永州不少地方普遍存在。 所謂“吃空餉”,從本質(zhì)上講,就是財政供養(yǎng)人員不在崗,不謀政,卻拿著錢。吃的手段更是五花八門,教師行業(yè)不過只是冰山一角罷了。 最近,多家媒體報道了福建省龍巖市城建監(jiān)察支隊科員江進祥九年未上班工資照發(fā)一事,再次引起了公眾對“吃空餉”的激烈討論。其實,吃空餉的害處不必多言,吃的是國庫之糧、財政資金,每一分錢都是納稅人的血汗。吃空餉者拿著錢不干事,不僅增加了財政負擔,造成大量財政資金的流失和浪費,還嚴重損害了政府的公信力,更是踐踏了納稅人的辛勤勞動。 家有家規(guī)、國有國法,可空餉之歌為什么能夠久唱不衰?教師離職從事第二職業(yè)還要保留薪金,必須要過校方這一關,如果校方按照相關法律法規(guī)和學校管理制度嚴格管理,秉公執(zhí)法,教師吃空餉便難以實現(xiàn)。可關鍵是學校管理者在其中有利可圖,在利益的驅(qū)使下,他們往往用手中之權與教師結(jié)成利益聯(lián)盟,一起騙取財政資金,然后共享灰色收益。教育管理部門則默許校方行為,或者直接參與聯(lián)合吃財政空餉。 吃空餉現(xiàn)象之所以屢禁不止,除了內(nèi)部管理混亂和外部監(jiān)管乏力外,還暴露出法律、法規(guī)的缺失。目前,對吃空餉行為的定性以及對涉事責任人的問責,法律中沒有明確的規(guī)定,使得治理行動會因缺乏法律法規(guī)而步履維艱。當然,除了填補法律依據(jù)上的空白,強化問責制,確保外部監(jiān)督,落實公開透明的財政支出也十分關鍵。 空餉之歌的流行,刺痛了民眾的心。有人說,一個國家的尊嚴源自對納稅人的尊重,放下“尊重”二字不言,回首望望那些得意的吃空餉者,民眾何嘗不感到悲哀。
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