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湖南永州不少地方的學校存在教師吃空餉現(xiàn)象。媒體報道，當?shù)匾恍⿲W校校長放任教師停薪留職，截留工資作學校收入或私吞，教育局默許或參與聯(lián)合吃空餉。2010年11月，永州零陵區(qū)紀委查處的一份吃空餉名單就達109人。有的教師為停薪留職先向?qū)W校或校長交1.4萬元，外出后每年交1萬元，工資照拿。
據(jù)報道，這些吃空餉的老師大都以病假方式外出，到廣東沿海地區(qū)教書，或從事其他職業(yè)。盡管不在學校上課，但工資照拿，各項保險國家照樣給他們買。如果情況屬實，一個問題是，學校為何可以允許這些教師請假外出？
從基本邏輯分析，如果教師緊缺，學校不可能允許其輕易請假外出，即使有也不會出現(xiàn)這么大規(guī)模。說得通的理由是，這些學校不缺教師，有足夠空間給“超編”教師停薪留職。這就體現(xiàn)了此事的“教育特色”：對教師的實際需求，隨著生源數(shù)量等發(fā)生變化，但教師卻不是說流動就能流動的。當生源減少、教師“空閑”，無具體工作可做，吃空餉的情況就極可能發(fā)生。
事實上，我國各地中小學生生源數(shù)在過去10多年中發(fā)生了很大變化。15年間，我國小學減少了38.85萬所，在校生減少3123.68萬人，而小學教職工減少18.87萬人，專任教師減少3.07萬人；我國初中減少了1.23萬所，在校生增加713.43萬人，專任教師增加68.91萬人。表面看，教師相對于學生增加了不少，從教育角度分析，我國中小學師生比顯著提高。按理，這是進行教育教學改革的好時機，可以順勢改變灌輸式教育、推進“小班化”教學。可遺憾的是，很多地區(qū)的教育部門和學校，并沒有做出這樣的選擇。
于是，不少地區(qū)普遍存在兩種情況：一方面，采取撤點并校的方式整合學校，而被撤并的學校的老師工作安置就成問題；另一方面，一些生源規(guī)模很小的學校，原有教師工作量銳減。此外，由于城鎮(zhèn)教育質(zhì)量高于鄉(xiāng)村，一些學生到城鎮(zhèn)讀書，導致城市學校人滿為患，而鄉(xiāng)村學校門可羅雀。對此，有的地方減少了教師編制、解聘教師；而有的地方，教師相對“空閑”，就利用編制吃空餉。前者侵犯教師的權(quán)益，并影響教師隊伍的長遠建設(shè)——現(xiàn)在生源減少，教師需求減少，就縮減教師編制，改日生源再增多，增加編制將十分困難；而后者則借保持教師隊伍編制穩(wěn)定為由，亂用納稅人的錢。
教師吃空餉的問題需要解決，但更重要的是，怎樣針對生源變化，長遠規(guī)劃師資隊伍建設(shè)，進行系統(tǒng)的教育教學改革。只有長遠規(guī)劃，才會避免簡單縮減教師編制等短視行為——我國幼兒園目前入園難、入園貴，就是當時的短視所致——也才可調(diào)動好所有師資力量，為提高辦學質(zhì)量服務(wù)。由此才能形成生源動態(tài)變化、教師隊伍長遠建設(shè)、學校教育質(zhì)量提高的良性循環(huán)。
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