“家電下鄉(xiāng)”出現(xiàn)的最大問題是企業(yè)、銷售商騙取財政補(bǔ)貼，將農(nóng)民享受的補(bǔ)貼截留給自己。
騙取財政補(bǔ)貼已經(jīng)到了觸目驚心的程度，規(guī)模之大，讓人咋舌。
2010年9月媒體報道，財政部經(jīng)建司和國家發(fā)展改革委環(huán)資司聯(lián)合開展節(jié)能空調(diào)推廣專項檢查，家電之都的佛山市，在其《高效節(jié)能空調(diào)推廣情況專項檢查報告》表明“在高效節(jié)能空調(diào)推廣的過程中存在著嚴(yán)重的弄虛作假的問題，核定屬實的數(shù)量僅為上報數(shù)量的4.98%，高達(dá)95.02%的信息屬虛假信息或無法核實。”
還是媒體報道，自2010年9月8日至10月18日在溫州市進(jìn)行的第二批下鄉(xiāng)空調(diào)小宗用戶專項檢查結(jié)果顯示，80%以上的補(bǔ)貼屬于“騙補(bǔ)”。
當(dāng)70%到80%的補(bǔ)貼被騙取，我們很難說這是一項有效的舉措，雖然政府初衷良好，拉動內(nèi)需還利于農(nóng)村消費者，但效率低下浪費了納稅人的資金。這與經(jīng)濟(jì)適用房類似，初衷是為了解決低收入者的住房難題，不料開豪車入住者屢禁不絕，最終成為尋租樂土。
政府想盡辦法杜絕漏洞，如定期檢查、領(lǐng)取補(bǔ)貼有嚴(yán)格的審核程序，近期情況略有好轉(zhuǎn)，但我們很難想像拉網(wǎng)式的高成本檢查能夠持續(xù)下去，否則，家電下鄉(xiāng)行政成本將高于還利本身。
治理“騙補(bǔ)”是世界難題，歐盟的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼就被攻擊成對富人的恩惠，更何況信用不彰的市場經(jīng)濟(jì)體，騙補(bǔ)之術(shù)可謂花樣百出，精力不濟(jì)的政府部門只能睜一只眼閉一只眼。如有專門的掮客，以一條牛仔褲或一瓶花生油誘惑農(nóng)戶將戶口本復(fù)印件、身份證復(fù)印件、農(nóng)村信用合作社存折湊齊騙補(bǔ)，另外家電廠家為虛報業(yè)績，往往會超越一機(jī)一卡，給指定渠道商一機(jī)兩卡甚至一機(jī)三卡。而不良渠道商為了利益，則利用這些標(biāo)志卡、消費者的資料去騙補(bǔ)貼，家電卡兜售成為生財之路。
要解決五花八門的騙保途徑，最好的辦法莫過于讓資金直接到位，讓被補(bǔ)貼者擁有消費自主權(quán)。
我國一些地區(qū)發(fā)放過讀書券，貧窮人家的孩子可以憑券抵押讀書費用，如果教育資源是開放的，讀書券就能夠馬上區(qū)分好教育資源的優(yōu)劣。
在世博期間，上海等地發(fā)行過世博卡，在金融危機(jī)期間，杭州等地發(fā)行過市民消費券，都起到了拉動消費的神奇作用，尋租空間被壓到最低。在特殊時期發(fā)放的消費券不妨成為常效機(jī)制，讓低收入階層可以盡享其利，讓投機(jī)者或者尋租者失去空間。
設(shè)想把家電與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼券分到農(nóng)戶手中，政府部門負(fù)責(zé)篩選出綠色低價的產(chǎn)品，所有農(nóng)戶可以憑券購買這幾種產(chǎn)品，既公平地補(bǔ)貼了農(nóng)戶，減少了尋租投機(jī)空間，降低了補(bǔ)貼行政成本，還能讓高性能的綠色產(chǎn)品脫穎而出，可謂一舉數(shù)得，何樂而不為？