新年伊始,不甘寂寞的樓市為眾人拋出兩則消息:一是《2010年中國城市房價排行榜》近日揭曉,杭州房價躍居榜首,新房均價達25840元/平方米,創(chuàng)歷史最高,排名前20個城市均價都超過8500元/平方米。二是客觀數(shù)據(jù)折射出市場需求動力依然強勁,地產(chǎn)大佬1月份銷售皆大幅增長。 眼下樓市很難用量跌價滯、量低價升或量停價穩(wěn)之類的詞匯來形容,唯一可以說得清楚的是,在經(jīng)歷了去年被稱為“連環(huán)腿+組合拳”、“史上最嚴厲”的兩輪房地產(chǎn)調(diào)控后,部分地區(qū)房價依然居高不下,從側(cè)面印證了坊間“房地產(chǎn)已成氣候,利益盤根錯節(jié),撼動起來阻力重重”說辭的正確性。 2011年春節(jié)前后,新政策又接連出臺:限購令延期、新國八條頒布、加息政策執(zhí)行,但在三股利益集團掣肘下,前景仍不敢樂觀。 首先是某些地方政府。2003年以來調(diào)控的“八年抗戰(zhàn)”證明,賣地財政的誘惑、謀求GDP政績的沖動,使地方政府沒有打壓房價的動力,“上有政策,下有對策”,對中央政策能拖則拖,能打折扣就打折扣。而從本次調(diào)控來看,新“國八條”要求地方出臺“限購”細則的2月15日大限,所剩無幾,卻還未等來任何一個城市的實施細則出臺,只聽到北京、廣州、上海模糊的“風聲”,更多城市還是“這里的黎明靜悄悄”,更遑論操作性如何、可行性多少了。 其次是房產(chǎn)商。歷次調(diào)控中,房產(chǎn)商并沒有變得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、縮手縮腳,反而志得意滿、淡定無比——擁有有利環(huán)境時,就“悶聲發(fā)大財”;環(huán)境不利時,就“高聲放炮”,爭取有利政策環(huán)境。并且,在樓市起伏中逐漸平衡自己的經(jīng)營,具備了非常強大的抗風險能力,不斷用政策漏洞謀利,比如,“一線城市”調(diào)控聲緊,他們就轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三線城市,填補“價值洼地”;把個呼聲甚高的限購令弄成活生生的“促銷令”等。 更詭異的是,建設(shè)部系統(tǒng)的房地產(chǎn)協(xié)會、工商聯(lián)下屬的房地產(chǎn)商會為了活動費用來源,一些專家學者為了參與房地產(chǎn)投機,也不分青紅皂白地加入到了為“房產(chǎn)商”搖旗吶喊的行列。2003年全國工商聯(lián)邀集眾多房產(chǎn)商上演“地產(chǎn)大佬圍攻121文件”的好戲。在中央政府已經(jīng)或意欲頒布抑制房產(chǎn)投機政策時,一些學者專家就會高舉“市場”大旗,疾呼要抵制來自行政意志的不合理干預,散布危言聳聽的“樓市下跌經(jīng)濟危機論”等。 可以說,中國房地產(chǎn)利益集團中這三股力量的存在,已嚴重削弱了政策公信力。本輪房地產(chǎn)調(diào)控結(jié)局如何,除了貨幣供給、土地財政、分稅制等經(jīng)濟因素之外,關(guān)鍵取決于政府駕馭房地產(chǎn)利益集團的能力——用嚴厲問責懲戒地方政府不作為、用嚴密細則抑制房產(chǎn)商亂投機、用嚴謹制度約束協(xié)會組織道德滑坡。至于利益集團自己,也要意識到:是適度節(jié)制以求長久還是放縱自我滑向毀滅,選擇就在眼前。
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