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        壓房價是標(biāo) 調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是本
        2011-01-31   作者:李木子  來源:證券日報
         
        【字號
          “國十一條”、“國十條”、“國五條”、新“國八條”、房產(chǎn)稅,接踵而至的調(diào)控政策襲向房地產(chǎn)市場。但結(jié)果是房價不降反升,住宅銷售量也屢創(chuàng)新高。筆者認(rèn)為,狹隘地把房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)集中到房價下降一點,便會認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)控作用有限;但如果站在“十一五”收官“十二五”開局經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度,便可以有更全面的認(rèn)識。
          經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是貫穿“十二五”規(guī)劃的主線,房地產(chǎn)也面臨著從支柱產(chǎn)業(yè)向重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的節(jié)點。在最近十幾年的經(jīng)濟發(fā)展中,房地產(chǎn)一直擔(dān)負(fù)著支柱產(chǎn)業(yè)的角色,拉動從土地、建材到家電、裝修的超長產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。然而,問題隨著經(jīng)濟發(fā)展逐漸顯露出來。
          實施房改以來,住宅的貨幣化購買模式在帶動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟快速前進(jìn)的過程中,也使得住宅從單一的消費類商品轉(zhuǎn)向兼具投資和消費雙重屬性的商品。增長速度快過工資漲幅的房價、日益凸顯的通脹預(yù)期,使得住宅成為部分人“防通脹”的首選。住宅在拉動消費、創(chuàng)造稅收的同時,也阻礙了一部分人的當(dāng)期消費。時至今日,“房地產(chǎn)綁架中國經(jīng)濟”的觀點仍彌漫坊間。
          筆者以為,這一觀點確有夸大之嫌,但中國經(jīng)濟發(fā)展過重依賴房地產(chǎn)行業(yè)也確實是不爭的事實。房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)走過了最輝煌的快速發(fā)展時期,再作為支柱產(chǎn)業(yè)帶動中國經(jīng)濟的發(fā)展顯然不合時宜,轉(zhuǎn)型是房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)生存發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
          當(dāng)然,遏制房價過快上漲的調(diào)控目標(biāo)并非可以漠視,它仍是一個直觀的目標(biāo)。經(jīng)過1年多的調(diào)控,可以說已經(jīng)初步實現(xiàn),雖然房價仍舊上漲,但腳步放慢了許多;但如果更積極的看待這場持續(xù)了一年多的房地產(chǎn)調(diào)控,便會發(fā)現(xiàn),調(diào)控的根本是促進(jìn)房地產(chǎn)市場內(nèi)部的健康,為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型做鋪墊。
          從2010年1月份的“國十條”到剛剛出臺不久的新“國八條”,首套房貸款首付比例從二成升至三成,是明文規(guī)定,風(fēng)險自控的銀行利率優(yōu)惠也從30%收至15%,甚至更少;二套房貸首付比例從四成提高到五成,再到現(xiàn)在的六成;三套房已經(jīng)全面叫停;限購的條文從地區(qū)性規(guī)定上升到新“國八條”中的一款。盡管部分條款確為短期行為,不可長期延續(xù),但能迅速清理房地產(chǎn)市場中的問題,降低房地產(chǎn)風(fēng)險,維護(hù)房地產(chǎn)市場長期健康平穩(wěn)的運行。
          “十二五”規(guī)劃中對保障房建設(shè)進(jìn)行了專門的描述,加強土地、財稅、金融政策調(diào)節(jié),加快住房信息系統(tǒng)建設(shè),完善符合國情的住房體制機制和政策體系,合理引導(dǎo)住房需求。重慶、上海房產(chǎn)稅試點已經(jīng)開征,重慶市第一筆房產(chǎn)稅申報已經(jīng)入庫。
          另一方面,房地產(chǎn)作為商品,兼具著投資和消費的雙重屬性。十二五規(guī)劃建議中提出“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”,這就意味著民生是十二五發(fā)展的一個基本點。回歸到此輪房地產(chǎn)調(diào)控,從8月份開始,李克強副總理就反復(fù)強調(diào)加大安居保障工程建設(shè)力度,這也是從長遠(yuǎn)的角度讓房地產(chǎn)回歸“民生”本質(zhì)的一個途徑。
          從加大保障房建設(shè)力度到首套房首付比例優(yōu)惠取消,從開發(fā)商拿地首付50%到商品房預(yù)售資金監(jiān)督,房地產(chǎn)調(diào)控步步深入精準(zhǔn)打擊投機客。看似會“誤傷”剛需,然而站在“十二五”已經(jīng)開局這樣一個時間點來看,這一切的調(diào)控措施都不僅僅是調(diào)控房價那么簡單。它還承擔(dān)著促房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型,并在此基礎(chǔ)上謀新一輪健康發(fā)展的重任。
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