國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)近日發(fā)布通知稱，從1月27日起，計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口稅率從20%調(diào)整至10%。這意味著，備受關(guān)注的iPad進(jìn)口關(guān)稅將從1000元降至最高500元，原價(jià)3000元的iPad進(jìn)口稅也相應(yīng)調(diào)整為300元。
而Ipad的關(guān)稅降低事件之所以引人關(guān)注，源于去年8月份海關(guān)總署頒布實(shí)施的54號(hào)公告，依據(jù)該公告，個(gè)人過(guò)關(guān)物品總值超過(guò)5000元均需納稅，而像iPad等20種物品不在免稅之列，需全額繳稅。其實(shí)，海關(guān)總署的54號(hào)公告并非一個(gè)新的規(guī)定，早在2007年修訂發(fā)布的《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品進(jìn)口稅稅則歸類表》中就明確“計(jì)算機(jī)及其外圍設(shè)備包括個(gè)人計(jì)算機(jī)及其存儲(chǔ)、輸入、輸出設(shè)備和附件、零部件”適用的進(jìn)口稅稅率為20%。
對(duì)于海關(guān)一刀切地向Ipad征收千元關(guān)稅的行為，無(wú)論在民間，還是在官方，都引發(fā)了激烈的爭(zhēng)議。甚至連商務(wù)部都公開表示，海關(guān)的此舉與中國(guó)入世承諾沖突。對(duì)于外界的質(zhì)疑，盡管海關(guān)表示并不違背WTO的規(guī)定，而適用5000元的完稅價(jià)格，主要就是為方便旅客，但依然沒(méi)有平息外界對(duì)于海關(guān)此舉合法性及合理性的質(zhì)疑。
因此，這次稅則委員會(huì)明確降低ipad的關(guān)稅，并且按照ipad的實(shí)際價(jià)格征收，這在某種程度上可以看做“糾錯(cuò)”之舉。之前，曾經(jīng)有海關(guān)的有關(guān)人員對(duì)筆者叫冤，言54公告其實(shí)不過(guò)重復(fù)了2006年國(guó)務(wù)院的規(guī)定而已，是一個(gè)老辦法，之所以重申，是為了打擊水貨和瘋狂走私行為。這種解釋其實(shí)具有一定的合理性，但海關(guān)在頒布54號(hào)公告的時(shí)候，并未考慮公眾的感受，而且在引發(fā)爭(zhēng)議的情況下，也沒(méi)有詳盡解釋，以致于陷入了被動(dòng)，而且，從法律的嚴(yán)肅性而言，這種隨意出臺(tái)政策的行為的確不符合法治原則，而且，20%的稅率也明顯過(guò)高。在國(guó)人紛紛出國(guó)購(gòu)買自用品的情況下，不能以打擊走私為名而戕害公民出境購(gòu)物的權(quán)利。
海關(guān)主動(dòng)降低關(guān)稅，一方面避免了以前的規(guī)則與WTO的相關(guān)規(guī)定違背，影響中國(guó)的國(guó)際形象，另一方面，這種主動(dòng)糾錯(cuò)的行為事實(shí)上也修復(fù)了海關(guān)自身的現(xiàn)象，同時(shí)，按照實(shí)際情況執(zhí)法也容易贏得民眾的理解和支持。打擊水貨是應(yīng)該的，但不能對(duì)普通民眾實(shí)行有罪推定。對(duì)于關(guān)稅，盡管各國(guó)規(guī)定都很嚴(yán)，但在具體執(zhí)行上都實(shí)行彈性和靈活的溫情原則，而不是粗暴地搞一刀切執(zhí)法，這不僅無(wú)助于打擊走私，更會(huì)引發(fā)情緒的對(duì)立，最終不利于海關(guān)的執(zhí)法。在關(guān)稅降低之后，相信大家繳稅的主動(dòng)性也會(huì)提高，而不會(huì)惡搞般地傳播那些逃稅的辦法了。特別是，此舉無(wú)形中也提升了中國(guó)的國(guó)際形象，可謂多贏之舉。