|
從春節(jié)后開始，廣州要首先給市管干部的公車裝載GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，便于監(jiān)督管理，然后再逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。據(jù)悉，去年廣州已在黃埔區(qū)、市財政局、市城管執(zhí)法局三個單位試點(diǎn)用GPS對公務(wù)用車使用情況實(shí)時全程監(jiān)控，較好地解決了公車私用問題，試運(yùn)行期間平均節(jié)省費(fèi)用達(dá)到24%。（《廣州日報》1月26日）
公車私用是個老話題，GPS也不是什么新技術(shù)。這兩者聯(lián)姻紓解公車腐敗頑疾，熱議了N年，終于花開廣州。客觀地說，這個主意雖然沒什么技術(shù)含量，卻多少令私用的公車有了些后怕：又是全程監(jiān)控，又是實(shí)時定位，感覺屁股后面長了只眼睛，奔馳在吃喝玩樂的路上，心里多少有些不淡定。
三個單位試點(diǎn)了，公車費(fèi)用就降了24%，效果可謂立竿見影。但如果僅僅是多了個GPS而已、監(jiān)管點(diǎn)到為止，那么，一旦被安裝的車輛發(fā)現(xiàn)這個玩意兒也只是“只看不說”，就像古老的“狼來了”故事，這膽小的“24%”估計遲早也會“貞節(jié)不保”——因?yàn)?STRONG>三公消費(fèi)之猛烈，說到底就是欲望不受約束的老理。技術(shù)，如果不能服務(wù)于制度，則再好的技術(shù)也徒具觀賞意義。
從這個層面上說，公眾固然欣喜于廣州公車反腐的膽識和勇氣，但更關(guān)鍵的是，如果GPS僅僅到“監(jiān)控”而已，就好比酒瓶子是新的，酒還是那個“內(nèi)部監(jiān)控”的質(zhì)地。公車反腐之所以難，其實(shí)就是難在“自己反自己”。
此前，一組由網(wǎng)友在湖南湘潭大學(xué)門口拍攝的“公車私用”圖片轟動網(wǎng)絡(luò)，從公安用車、司法用車、工商用車到非稅收入票據(jù)專用車、血防專用車，各種執(zhí)法公車應(yīng)有盡有；去年，“一個記者，一臺攝像機(jī)，一段段視頻，一幅幅公車私用的腐敗圖景”將呂建福帶入公眾的視野，3年來，他將鏡頭對準(zhǔn)濫用職權(quán)的公務(wù)車，拍攝了數(shù)千張公務(wù)車私用與違規(guī)駕駛的照片……公車反腐取證如此容易，而我們卻在GPS等所謂高新技術(shù)上糾結(jié)了這么多年，這究竟是“雞同鴨講”還是“北轍南轅”？
給公車涂顏色也好，為公車裝GPS也罷，這是公車監(jiān)管的第一步，此類技術(shù)要有意義，還得跟進(jìn)兩大步：一是要最大限度地讓公民可以隨時查詢到公車的當(dāng)日軌跡或歷史軌跡，并且公車要能對“嫌疑軌跡”作出合情合理的說明；二是一旦發(fā)現(xiàn)公車有“私用記錄”，需要有配套的責(zé)罰制度，如果“罰單”在裝GPS之前都不甚明朗，追責(zé)的誠意與反腐的決心都不免令人生疑。
有一個細(xì)節(jié)當(dāng)然更耐人尋味：公車改革或公車反腐的時候，總能有詳細(xì)的數(shù)據(jù)佐證“成績”，比如成本下降多少多少，但真正清算公車消費(fèi)總賬單的時候，又各王顧左右而言他。
|