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2011-01-27 作者:晏揚(yáng) 來源:中國(guó)青年報(bào)
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“十二五”開局之年,各地相繼公布“十二五”規(guī)劃建議。據(jù)報(bào)道,目前只有北京等五六個(gè)省份將“十二五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)定為8%~9%,其余大部分省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)都定在10%以上,有些省份甚至目標(biāo)翻番。就此,不少評(píng)論者撰文提出,GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定得過高,可能催生“壞的GDP”,對(duì)于民生未必是好事。(《中國(guó)青年報(bào)》1月26日) GDP曾被我們視為一樣極好的東西,追求GDP快速增長(zhǎng)被各地政府作為最重要的中心工作,一切圍著GDP轉(zhuǎn),一切為GDP增長(zhǎng)讓路。現(xiàn)在看來,這種“唯GDP論”已經(jīng)過時(shí)。但對(duì)于GDP,我們需要辯證看待,不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。擺脫“唯GDP論”的束縛,并不意味著GDP不重要,更不等于GDP增速越低越好。 不得不承認(rèn),GDP指標(biāo)固然有諸多缺陷,但它仍然是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不可替代的指標(biāo)——就像高考有諸多缺陷,但目前尚無更好的人才選拔方式可以替代它。GDP并沒有“原罪”,它衡量著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)富總量、繁榮程度,它關(guān)乎政府收入、居民收入,怎么能不重要呢?經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)發(fā)展、居民幸福都將是無源之水。想必大家都承認(rèn),目前我國(guó)東部地區(qū)的社會(huì)發(fā)展水平、居民幸福程度總體上高于中西部一些省份,而東部地區(qū)的社會(huì)發(fā)展高水平和居民幸福從何而來?當(dāng)然來自改革開放幾十年來持續(xù)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),這是最重要的基礎(chǔ)。 現(xiàn)在,東部一些省份的GDP已經(jīng)足夠高,他們有意放緩GDP增速,將精力逐步放到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上,這是一件好事,也是一種必然趨勢(shì)。但就中西部一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份而言,它們還沒有達(dá)到東部地區(qū)的發(fā)展階段,它們面臨的主要任務(wù)仍然是保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。幅員遼闊的中國(guó),地區(qū)發(fā)展不平衡,各地情況不同,發(fā)展階段也不同,各地理應(yīng)因地制宜,根據(jù)本地情況采取不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,制定不同的發(fā)展目標(biāo),而不可能“一刀切”,要求各地都放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步——就像我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于美國(guó),能否因此說我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速過快呢?顯然不能。中美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不同,概因發(fā)展階段不同,面臨的發(fā)展任務(wù)不同。 換言之,對(duì)于一些省份將GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定得較高,我們要一分為二地看待,不宜一味地指責(zé)、批評(píng)。有些省份的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)可能確實(shí)定得太高,有些省份的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)雖然較高,但可能是適合當(dāng)?shù)貙?shí)情的,我們不可能要求所有省份都將GDP增速定在10%以下。實(shí)際上,東部一些省份的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)雖然較低,但由于GDP基數(shù)較大,其每年增加的GDP總量依然較大;中西部一些省份的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)雖然較高,但由于GDP基數(shù)較小,其每年增加的GDP總量其實(shí)不大。就能源、資源的承載能力而言,東部省份較低的GDP增速并不比中西部省份較高的GDP增速所耗費(fèi)的資源、能源少;就轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言,中西部一些縣域連像樣的企業(yè)都沒有,讓他們一下子發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)顯然不現(xiàn)實(shí),現(xiàn)實(shí)的選擇可能是迎接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展制造業(yè),甚至從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)做起。
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