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2011-01-26 作者:劉洪波(長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)評(píng)論員) 來源:東方早報(bào)
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云南鶴慶縣607套廉租房春節(jié)前分給教育、衛(wèi)生、計(jì)生三個(gè)系統(tǒng),人稱“廉租房成年終獎(jiǎng)”。鶴慶縣官方給予回應(yīng),承認(rèn)事情屬實(shí),并說明原因。 官方回應(yīng),一般有兩種認(rèn)定,較多是“傳言不實(shí)”,較少是“基本屬實(shí)”。像鶴慶官方這樣,一點(diǎn)折扣都不打,承認(rèn)“事實(shí)屬實(shí)”的,并不多見。這可以表明,這回網(wǎng)帖發(fā)布的情況極為確切,無(wú)可疑義。 鶴慶官方坦然肯定“事實(shí)屬實(shí)”,而不加掛“基本”,似乎是因?yàn)閺恼畞砜矗耆械枚苏瑹o(wú)須躲躲閃閃。鶴慶官方對(duì)607套廉租房分配的解釋有三條。第一條,廉租房已基本實(shí)現(xiàn)最低收入家庭應(yīng)保盡保;第二條,政策均已公開,接受社會(huì)監(jiān)督;第三條,分配分批分類推進(jìn),先解決教育、衛(wèi)生、計(jì)生系統(tǒng)的困難戶。 這三條,實(shí)話說,看了能明白其心跡,但不能明白其邏輯。三條解釋的心跡,是說無(wú)論從條件(已經(jīng)應(yīng)保盡保),還是從程序(公開接受監(jiān)督),分配607套房子給教育、衛(wèi)生、計(jì)生系統(tǒng),都沒有瑕疵。但不能明白的邏輯是,既然全縣已基本實(shí)現(xiàn)了最低收入戶的應(yīng)保盡保,此次還在分配,應(yīng)該是功德收尾,怎么還談“先解決”哪部分人? 官方說法,“2009年1月起入住的118戶和2010年2月入住的180戶最低收入住房困難家庭”,“最低收入戶應(yīng)保盡保”。這似乎是說,現(xiàn)在的廉租房擴(kuò)大了供應(yīng)范圍,不限于最低收入戶了,而在非最低收入戶中,先解決教育、衛(wèi)生和計(jì)生人員。但是,解決非最低收入戶的住房,為何采用廉租房而非經(jīng)適房? 廉租房申用與經(jīng)適房申購(gòu),都有資格審查問題。建筑標(biāo)準(zhǔn)混亂,可致保障房建成寬宅大第,最終必然不是低收入者得益,而是權(quán)力資源或社會(huì)資源豐厚者冒領(lǐng)福利。如果房子建到擁有權(quán)力資源或社會(huì)資源的人眼紅,我們首先就可以懷疑“廉租房”是真正為最低收入者廉價(jià)租用而建,還是本來就準(zhǔn)備作為福利分配給“內(nèi)部人”、“自己人”。 我們還不知道鶴慶縣的廉租房到底有多大,標(biāo)準(zhǔn)有多高,也不知道是分配租用還是出售產(chǎn)權(quán),但既引起人們眼紅心熱,足可使人懷疑這些“廉租房”是否頂著為最低收入者建房的名義,而實(shí)際在給那些并不困難的人群提供福利。在財(cái)政支出的賬單中,這些錢花在窮人身上,但最終享受這些錢的可能是不窮的人。窮人的名義被冒用了,窮人的福利被冒領(lǐng)了。 所謂的“動(dòng)態(tài)公開,接受監(jiān)督”,可以是真實(shí)的程序公正,也可以是公行不諱的不公正。就這么辦,不管你們有沒有意見,不管你們有什么觀感,讓不公正的做法大搖大擺,這也不是什么新鮮事。例如鶴慶縣的廉租房分配,條件是“家庭人均月收入低于1000元;家庭人均自有住房面積低于15平方米”,而人們發(fā)現(xiàn)“三個(gè)系統(tǒng)在名單上的住戶,工資少說一個(gè)月有2000元,工資高的超過3000元”,有的人據(jù)說家庭自有房產(chǎn)甚至別墅。而且,既是分配廉租房,不管何時(shí),都應(yīng)在“急需救濟(jì)”的比較下進(jìn)行,又何談按系統(tǒng)“分類分批推進(jìn)”,那些沒有在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作,也無(wú)類可分的人,豈不就總是輪不上批次? 這個(gè)社會(huì)確實(shí)是存在福利的。福利的一部分是給予了公職人員,看得見的好處,使人爭(zhēng)相躍入其門。福利的另一部分,名義上是給予了低收入者,其中最大的福利是有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)適房,次之是沒有產(chǎn)權(quán)但能夠以極低價(jià)格租住的廉租房。現(xiàn)在看,這一個(gè)部分,仍然有不少是公職人員獲得,公職人員又往往自稱為低收入者。至于普通人,福利極為稀少,真正的窮人,獲得的多是財(cái)政數(shù)據(jù)中的福利。興建了多少廉租房、經(jīng)適房,會(huì)作為給窮人辦事的材料來宣布,但實(shí)際享用它們的,未必就是窮人。 福利是獨(dú)占型的,而且進(jìn)入公職是基本資格,這樣的做法公然行之,說是“接受監(jiān)督”,實(shí)際上只是擺明態(tài)度,不在意民眾作何想。
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