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2011-01-21 作者:史晨昱(北京,學(xué)者) 來(lái)源:新京報(bào)
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現(xiàn)代的通脹都有一個(gè)重要特征:在內(nèi)部積累能量,一旦爆發(fā)便很難平息下去。由于行政調(diào)控和基數(shù)效應(yīng),2010年12月CPI勢(shì)必回落,然而12月CPI同比增速也僅僅降至4.6%,下調(diào)空間有限。 一是食品價(jià)格回落的態(tài)勢(shì)難以為繼。自國(guó)務(wù)院頒布穩(wěn)定價(jià)格的一攬子政策后,全國(guó)各地農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格明顯回落。不過(guò),盡管去年12月前兩周肉類(lèi)和蔬菜價(jià)格環(huán)比數(shù)據(jù)為負(fù)值,但到了第三周,各類(lèi)食品價(jià)格周環(huán)比值回歸至0以上。二是非食品類(lèi)價(jià)格貢獻(xiàn)度上升。12月份,全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲6.4%,環(huán)比上漲0.3%。同時(shí),由于國(guó)際能源價(jià)格出現(xiàn)大幅上行,12月22日國(guó)內(nèi)油價(jià)也進(jìn)行了上調(diào)。 去年12月份CPI在4.5%之上,表明通脹壓力仍然維持在較高的水平。由于接下來(lái)的2011年一季度,翹尾因素和新漲價(jià)因素共處高位,通脹或?qū)⒃俳釉賲枴R皇寝r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已現(xiàn)大幅反彈,未來(lái)幾周因春節(jié)影響,物價(jià)上升壓力進(jìn)一步增加;二是“拉尼娜”現(xiàn)象正在全球各地肆虐。從南方的凍雨到北方的旱災(zāi),中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的受災(zāi)范圍在擴(kuò)大。這些都增加了通脹風(fēng)險(xiǎn)。 近幾個(gè)月來(lái),不斷上沖的CPI是引發(fā)加息、提準(zhǔn)備金、控信貸等緊縮手段的導(dǎo)火索,也是近兩個(gè)月來(lái)股票市場(chǎng)最大的困擾所在。一季度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,毫不意外地又將“防通脹”作為重中之重,決策層的調(diào)控思路仍是“經(jīng)濟(jì)手段+行政措施+貨幣政策”:嚴(yán)防資本借機(jī)炒作仍是最重點(diǎn);春節(jié)前后又一次加息可能性上升;減稅,特別是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的稅收,或?qū)⒊蔀槔麆Α?BR> 中國(guó)新一輪通脹是全球央行聯(lián)手注資后遺癥和中國(guó)第二次價(jià)格闖關(guān)(資源價(jià)格改革)帶來(lái)的價(jià)格重估的雙重疊加。這在一定程度上也可視為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然代價(jià)。通脹的誘因已逐步從單純貨幣供應(yīng)量,轉(zhuǎn)向貨幣供應(yīng)量與工資、消費(fèi)增長(zhǎng)的協(xié)動(dòng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,決定了通脹的大方向。 從供給看,一直以來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象已經(jīng)隨著需求的大幅提高和落后產(chǎn)能的淘汰而發(fā)生改變;從需求看,劉易斯拐點(diǎn)的出現(xiàn),決定中國(guó)勞動(dòng)力重估時(shí)代的來(lái)臨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾表現(xiàn)為雙重矛盾,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非農(nóng)勞動(dòng)力短缺之間的矛盾。與之相適應(yīng),中國(guó)的資源價(jià)格也將全面重估,重構(gòu)資源價(jià)格體系,直到與國(guó)際水平接軌。 中國(guó)的通脹已進(jìn)入一個(gè)上升周期,不僅是短期問(wèn)題,而具有長(zhǎng)期趨勢(shì)性。政府在遏制物價(jià)上行方面將面臨更大的困難。以“行政管制”的措施控制物價(jià)上漲難以有效發(fā)揮。回顧既往物價(jià)快速上行期間,加息的作用具有較強(qiáng)的滯后性,對(duì)遏制通貨膨脹也無(wú)明顯效果。 從長(zhǎng)期來(lái)看,要從根本上擺脫當(dāng)前的通脹壓力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,還需要從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在矛盾中尋求對(duì)策。其一,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。發(fā)展集約型農(nóng)業(yè),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工給予較大幅度的稅收減免,以及在融資上給予優(yōu)惠。同時(shí),要加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率為目標(biāo)的政策和制度建設(shè),如逐漸健全農(nóng)業(yè)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。其二,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。限制“兩高”行業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)新能源新技術(shù)的發(fā)展。其三,改革要素市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。其四,通過(guò)稅收等財(cái)政手段以及匯率手段來(lái)改善國(guó)際貿(mào)易失衡局面。
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