溫家寶總理18日上午主持召開國務院第五次全體會議，在重點討論即將提請十一屆全國人大四次會議審議的《政府工作報告（征求意見稿）》和《“十二五”規(guī)劃綱要（草案）》的同時，再一次明確強調(diào)，要堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控。
從此次國務院常務會議對房地產(chǎn)市場調(diào)控的要求來看，出現(xiàn)了一些新的變化，即會議沒有再對房價問題作出新的要求，而是重點提出了如何增加市場有效供給，特別是普通商品房和保障房供應，以緩解市場的供需矛盾，改善市場的供需關系。
很顯然，這種轉變是基于去年以來房地產(chǎn)市場調(diào)控的實際情況而作出的。因為從去年的4月中旬出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控政策到現(xiàn)在，不僅房價沒有出現(xiàn)預期的下降，開發(fā)商沒有停止拿地的沖動，地方政府也沒有弱化“土地財政”的功能。相反，從有關機構調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，去年下半年以來，房價仍在一路上漲，特別是二、三線城市，房價上漲的速度更快。同時，新的“地王”也在不斷誕生，地方政府從土地上獲得的收益也創(chuàng)了新高。如此，要想使房價降下來，是不現(xiàn)實的。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因，不在于開發(fā)商捂盤惜盤，也不在住房的過度投資與投機，而在于市場的供需矛盾過于突出，供求關系過于不平衡。按照價值規(guī)律，供不應求，價格上漲。改變這種狀況最有效的手段，就是在有效遏制各種投資投機性購房，嚴厲打擊各種違法違紀行為的同時，有效增加市場供給，尤其是增加滿足普通購房者、中低收入者需要的普通商品房、保障房供應。如果住房的有效供應增加了，不僅供求關系會得到改善，住房投資和投機的獲利空間慢慢變小，房價也會因為普通商品房和保障房供應數(shù)量的大量增加而自然下降，不再需要用強制手段去迫使房價下降。
問題在于，要做到這一點，并不是一件容易的事。因為，在信貸政策趨緊、銀行融資難度加大的情況下，地方政府將把更多的注意力放在“土地財政”上，指望通過“土地財政”獲得更多的建設資金。那么，地方政府能夠按照中央的要求，為保障房建設提供必須的土地和資金嗎？能夠突出中小套型、中低價位普通商品房的建設嗎？如果沒有硬性規(guī)定和剛性要求，增加住房的有效供給、改善住房供應關系就極有可能是一句空話。
毫無疑問，要實現(xiàn)房地產(chǎn)市場調(diào)控由“控制房價”向“改善供應”轉變，最關鍵的因素還是地方政府，最核心的問題則是地方政府對待這一問題的認識和態(tài)度。如果地方政府能夠真正轉變思想、轉變觀念，樹立大局意識、民本意識，真正把解決老百姓的住房問題放在突出位置，從而在土地供應、資金保障、政策扶持等方面給普通商品房、保障房以最大力度的支持，房地產(chǎn)市場調(diào)控就一定會取得突破性進展。
房地產(chǎn)市場調(diào)控由“房價”轉向“供應”，應該說是一次正確的選擇、合理的調(diào)整、有效的應對。如果能夠按照這樣的思路執(zhí)行，并對地方政府下達“必殺令”，相信新的一輪房地產(chǎn)市場調(diào)控一定會取得令人滿意的效果。