過(guò)路費(fèi)已成為高物價(jià)的推手
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2011-01-19 作者:李俊 來(lái)源:新聞晚報(bào)
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最近河南天價(jià)過(guò)路費(fèi)詐騙案關(guān)注程度持續(xù)升溫,除了案件本身充滿戲劇性之外,高速公路收費(fèi)之高、收費(fèi)之亂也引起了各方熱議,熱議的焦點(diǎn)主要集中在過(guò)高收費(fèi)的計(jì)算,據(jù)媒體報(bào)道,當(dāng)事人偷逃過(guò)路費(fèi)高達(dá)1559元/次,這樣高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)何在??jī)奢v大貨車(chē)8個(gè)月逃費(fèi)368萬(wàn)余元,算下來(lái),即使天天不休息,一輛車(chē)一天也要花去近8000元過(guò)路費(fèi)。 盡管交通部官員出面肯定公路建設(shè)成就及修建模式,但過(guò)高收費(fèi)及收費(fèi)過(guò)程中暴露的問(wèn)題不容忽視。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,高速公路收費(fèi)直接推高了我國(guó)物流成本和百姓密切相關(guān)的消費(fèi)品價(jià)格。 我國(guó)物流運(yùn)輸主要包括生產(chǎn)資料和生活資料,生產(chǎn)資料大都依靠海運(yùn)和鐵路,而生活資料的最終消費(fèi)者是居住在全國(guó)各地?cái)?shù)以?xún)|計(jì)的家庭和個(gè)人,生活必需品要送往千家萬(wàn)戶,公路運(yùn)輸就成為物流環(huán)節(jié)的主體,經(jīng)過(guò)層層轉(zhuǎn)運(yùn)加價(jià)后,到居民手中的價(jià)格自然會(huì)越來(lái)越高。 以目前最受關(guān)注的茅臺(tái)酒為例,從貴州省生產(chǎn)出來(lái)的出廠價(jià)格為每瓶600元左右,但到消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)的價(jià)格就超過(guò)1300元/瓶,中間環(huán)節(jié)的成本遠(yuǎn)高于出廠成本,其中運(yùn)輸物流占了大頭,而從貴州省茅臺(tái)鎮(zhèn)運(yùn)往全國(guó)各地的途中,除了火車(chē),汽車(chē)成為運(yùn)輸主體,途中要經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)收費(fèi)站,又有多少收費(fèi)站是不合理的甚至是非法的,恐怕無(wú)人精確計(jì)算過(guò),公路收費(fèi)占物流成本的比例應(yīng)該不會(huì)少。 究竟有多少公路在收費(fèi),每年收費(fèi)總額又是多少? 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全球收費(fèi)公路總長(zhǎng)約14萬(wàn)公里,其中10萬(wàn)公里在中國(guó),占70%。而在美國(guó),總里程為9萬(wàn)多公里的高速公路中,只有7800多公里為收費(fèi)路段(約8.8%)。以公路通行費(fèi)為主體的中國(guó)物流成本,占GDP的比重達(dá)到20%,而中國(guó)公路車(chē)輛通行費(fèi)占人均GDP的比重超2%,在世界上都名列前茅,是美國(guó)、日本等國(guó)的2倍以上。不僅高速公路收費(fèi),二級(jí)公路甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路都收費(fèi)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),在全國(guó)收費(fèi)公路總里程中,二級(jí)收費(fèi)公路里程和收費(fèi)站均占總量的60%左右。 違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。根據(jù)2007年國(guó)家審計(jì)署關(guān)于公路違法收費(fèi)的審計(jì)報(bào)告,16省
(市)在100條(段)公路上違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個(gè),截至2005年底違規(guī)收取通行費(fèi)149億元;7省(市)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),多征收通行費(fèi)82億多元。此外違法延長(zhǎng)收費(fèi)時(shí)間成了慣例。按照有關(guān)規(guī)定,公路收費(fèi)的最高期限不得超過(guò)20年,但很多地方的高速路收費(fèi)時(shí)間都超過(guò)了20年。 由此看來(lái),高速公路的高收費(fèi)、天價(jià)罰款,已使得交通運(yùn)輸成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新瓶頸。一方面是金融危機(jī)階段的4萬(wàn)億投資和大量貸款投入到高速公路和高鐵中;另一方面是出現(xiàn)的高收費(fèi)、高罰款、高油價(jià)等正在剝奪終端產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn),惡化分配關(guān)系,最終絕大多數(shù)成本都會(huì)分?jǐn)偟浇K極消費(fèi)者頭上。 未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),除依靠國(guó)家投入和外貿(mào)出口之外,拉動(dòng)全民消費(fèi)將顯得越來(lái)越重要,所占比例也會(huì)不斷升高。政府出臺(tái)各種政策措施鼓勵(lì)居民消費(fèi),但去年下半年以來(lái),以農(nóng)產(chǎn)品、食品為主的百姓生活必需品價(jià)格快速上漲,中間物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)的高收費(fèi)亂收費(fèi)是主因之一。 一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子就是,農(nóng)民菜田里蔬菜并不貴,而到了市場(chǎng)卻高達(dá)幾元錢(qián)一斤,就是這樣還沒(méi)有運(yùn)輸業(yè)主愿意去運(yùn)輸。問(wèn)題就出在公路高收費(fèi)導(dǎo)致的運(yùn)輸成本畸高上。因此,交通中出現(xiàn)的高收費(fèi)、高罰款除了不斷盤(pán)剝終端產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)之外,已成為高物價(jià)的重要推手。
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