據(jù)國家發(fā)改委監(jiān)測顯示，2010年國際市場油價震蕩上行，年平均價格比2009年上漲28%左右。高企的國際油價加上國內近期出現(xiàn)的“油荒”，使人們不禁對正在推進的中國戰(zhàn)略石油儲備基地建設出現(xiàn)了某種擔憂。
國家在以往實施的石油儲備規(guī)劃中，一直讓國有企業(yè)唱主角，而民營企業(yè)則是鳳毛麟角，所占比重非常有限。盡管去年新36條的隆重面世，給民營油企進軍國家原油戰(zhàn)略儲備帶來了福音，但是，由于對民企的心存戒心，事實上，石油儲備還是把民企拒之門外。
構建中國石油儲備體系，必須考慮商業(yè)化運作，民營油企作為石油儲備的重要一員，其能量不容小覷。從世界發(fā)展經(jīng)驗來看，“藏油于民”已成為石油儲備主要風向標。在美國，除了5大石油公司，還有4000家小公司都參與石油行業(yè)中。
從我國民營油企的自身實力來講，也具備了“藏油于民”天然條件。資料顯示，截至目前，中國民營石油企業(yè)有8萬余家，擁有100萬員工，近4萬座加油站，3000萬噸倉儲能力，2500萬噸碼頭吞吐量，年銷售石油總量近1億噸，約1萬億資產(chǎn)。民營企業(yè)參與石油儲備的可行性，目前至少需要解決三個方面問題才有可能實現(xiàn)。首先，政府需出臺系列政策來扶持。在國內，民營石油企業(yè)擁有的儲油能力達10萬噸以上的油庫至少有10座，然而由于沒有油源，這些具備相當規(guī)模的油庫現(xiàn)在基本處于閑置狀態(tài)。可采取國企與民企石油儲備分開經(jīng)營，或者以國企為主體，分別與幾家民企進行合作等方式。第二，把“民營企業(yè)參與石油儲備”，寫進《國家石油儲備法》中，給民企以合法“名分”，這樣才能打破現(xiàn)行的石油壟斷體制，實現(xiàn)公平競爭的市場環(huán)境。最后，要借鑒國外經(jīng)驗。歷史發(fā)展告訴我們，哪個行業(yè)國家控制性強，哪個行業(yè)就短缺，甚至會很危險；哪個行業(yè)放開，就不短缺，也不會出現(xiàn)險象。國外的石油儲備經(jīng)驗，我們不妨拿來借鑒。
眼下最為重要的是，政府應排除利益集團的干擾，大膽決策，盡早啟動民營企業(yè)石油儲備計劃，這不僅能上合天意，下合民意，更能保障我國戰(zhàn)略資源的長期穩(wěn)定性。