網(wǎng)絡監(jiān)管的目標是保護網(wǎng)民利益
|
|
|
2011-01-19 作者:吳學安 來源:經(jīng)濟參考報
|
|
|
【字號
大
中
小】 |
日前,工信部在其官方網(wǎng)站公示《互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場秩序監(jiān)督管理暫行辦法》,向社會征求意見。綜觀《辦法》全文,從彈出廣告到軟件卸載到用戶隱私保護,幾乎無所不包,內(nèi)容細致且有針對性。比如,《辦法》第六條列舉的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者在市場活動中不得有的不正當競爭行為中的(二)、(三)項,幾乎就是為前段時間騰訊、360不兼容事件兩大當事者量身定做。 應該說,無論是傳統(tǒng)行業(yè),還是新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展都應當以保護消費者的利益為終極目標。但由于目前國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)業(yè)幾乎處于失控狀態(tài),因此一些互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營商在損害消費者利益方面,幾乎到了隨心所欲的地步。 從法律角度上看,現(xiàn)行《反不正當競爭法》對于經(jīng)營者惡意搭售他人的商品,或者排擠競爭對手的行為早已作出明確的禁止性規(guī)定,行政機關(guān)完全可以根據(jù)用戶的舉報,追究經(jīng)營者的行政責任。但現(xiàn)實情況是,騰訊與360之間的紛爭爆發(fā)后,網(wǎng)民們從沒見到有關(guān)部門對這場惡性競爭行為作任何介入。 “3Q”之爭的升級,不僅折射出中國企業(yè)法律意識的薄弱,也顯現(xiàn)出網(wǎng)絡監(jiān)管部門的失職和法律的缺位。此次,工信部出臺《互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場秩序監(jiān)督管理暫行辦法》,并向社會征求意見,對于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展無疑是有利無害的,但亦應注意到《辦法》實際是建立在《電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等國家已有法律的基礎上,在解釋與應用《辦法》之時,必須以上位法為優(yōu)先。有時候,對于一些相互間存在嚴重糾紛的企業(yè)來說,選擇通過法律途徑,反而更有利于行業(yè)健康發(fā)展。 當人們對互聯(lián)網(wǎng)以及日新月異網(wǎng)絡技術(shù)的依賴無限上升時,尤其是當某種網(wǎng)絡產(chǎn)品在市場中形成了絕對壟斷地位時,整個社會和公眾就可能隨時被網(wǎng)絡或者網(wǎng)絡運營商所“綁架”。有鑒于此,國家立法機關(guān)和有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門,有必要依據(jù)《反不正當競爭法》、《反壟斷法》的法律規(guī)定,認真梳理、監(jiān)管和查處互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)日趨泛濫的壟斷和不正當競爭現(xiàn)象。
|
|
凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|