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        把握結構調(diào)整趨勢 培育經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢
        2011-01-04   作者:趙春明(北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院副院長、教授)  來源:人民日報
         
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          自2007年美國爆發(fā)次貸危機進而演變成國際金融危機以來,世界經(jīng)濟結構進入新的調(diào)整時期。西方發(fā)達國家負債消費、新興經(jīng)濟體出口拉動、資源輸出國依賴資源出口的世界經(jīng)濟發(fā)展模式被打破,世界經(jīng)濟結構調(diào)整蘊涵新的機遇和挑戰(zhàn)。
          20世紀50年代,消費信貸最重要的象征——信用卡問世。自此以后,消費信貸成為西方國家家庭消費模式越來越重要的內(nèi)涵,負債消費逐漸成為西方國家生活方式的典型特征。其中尤以美國為甚,2002年以來其個人消費占GDP的比重平均達到71%。與此同時,包括我國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體以勞動力和自然資源廉價的要素稟賦特點融入經(jīng)濟全球化進程,形成了出口拉動型的經(jīng)濟發(fā)展模式。資源輸出國利用自身優(yōu)勢,依賴資源出口實現(xiàn)經(jīng)濟增長。應該說,這種世界經(jīng)濟結構的形成有一定必然性,經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展以及國際分工體系的演變與新興經(jīng)濟體和資源輸出國的要素稟賦優(yōu)勢之間有著密切關系。但這種經(jīng)濟結構也存在很大弊端。美國嚴重失衡的信貸經(jīng)濟與負債消費最終導致了嚴重的次貸危機。歐盟各國經(jīng)濟在國際金融危機的影響下遭受沉重打擊,接著又發(fā)生了從希臘開始、還在蔓延的主權債務危機。新興經(jīng)濟體在西方發(fā)達國家貿(mào)易保護主義不斷加劇的情況下,出口拉動型經(jīng)濟增長模式遇到巨大挑戰(zhàn)。資源輸出國的經(jīng)濟由于主要依賴少數(shù)幾種資源的生產(chǎn)和出口,勞動、資本和技術等要素向單一的資源生產(chǎn)部門集中,農(nóng)業(yè)、加工業(yè)等原本薄弱的產(chǎn)業(yè)進一步弱化,從而嚴重影響了經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和長期動力。這樣,世界經(jīng)濟結構進入新的調(diào)整期就成為必然。
          世界經(jīng)濟結構調(diào)整,對我國發(fā)展既帶來了嚴峻挑戰(zhàn),也提供了難得機遇。我們應因勢利導、趨利避害,加快培育我國發(fā)展新優(yōu)勢。
          積極引進人才、技術和設備,著力開拓內(nèi)需,提高經(jīng)濟發(fā)展水平。受國際金融危機影響,世界市場需求萎縮,部分國際大型跨國公司、著名企業(yè)陷入經(jīng)營困境,有的甚至面臨破產(chǎn)倒閉的危險。我國可以抓住機遇,積極進口高新技術及設備、先進工業(yè)制造設備,特別是積極引進人才和技術,加快提高產(chǎn)業(yè)技術水平,培育發(fā)展新優(yōu)勢。在這個過程中,外向型制造企業(yè)應發(fā)揮具有國際視野的優(yōu)勢,找出國內(nèi)市場需求與企業(yè)自身優(yōu)勢的結合點,生產(chǎn)適應國內(nèi)消費需求趨勢的產(chǎn)品,開拓新的內(nèi)需增長點。
          進一步優(yōu)化我國要素稟賦結構,加快動態(tài)比較優(yōu)勢的培育。長期以來,我國的要素稟賦優(yōu)勢主要體現(xiàn)在勞動力的巨大規(guī)模上,但勞動力素質(zhì)和技能上的相對優(yōu)勢并不明顯,因而我們參與國際分工獲得的國際貿(mào)易利益較低,同時在國際市場上面臨著來自其他低勞動成本國家的激烈競爭。雖然我國資本要素相對稀缺的狀況逐漸得到改善,但資本市場配置效率依然較低,資本難以順暢配置到可獲得最大收益的部門和企業(yè),導致很多出口企業(yè)被鎖定在國際貿(mào)易的低價值環(huán)節(jié)。因此,在加快推進我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的過程中,應努力優(yōu)化我國要素稟賦結構,加快動態(tài)比較優(yōu)勢的培育。在勞動力素質(zhì)和技能提高方面,應大力調(diào)整教育結構,重視素質(zhì)教育,普及職業(yè)技能教育,使高等教育發(fā)展和經(jīng)濟社會的現(xiàn)實需要相適應。在資金配置上,應加快發(fā)展和完善資本市場,完善商業(yè)銀行信貸發(fā)放系統(tǒng),為各種性質(zhì)企業(yè)的發(fā)展提供有效資金支持。
          發(fā)揮政府在高級生產(chǎn)要素和技術培育中的引導作用。我國在高技術、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易中尚不具有比較優(yōu)勢,大力發(fā)展高技術、高附加值產(chǎn)品出口需要發(fā)揮政府的積極作用。對于一些有一定基礎、發(fā)展?jié)摿^大的高技術產(chǎn)業(yè),可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗給予適當支持,鼓勵并促進其發(fā)展。技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開良好的制度環(huán)境。應努力培育和完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境,支持和鼓勵高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快建設創(chuàng)新型國家,加快實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力雙提升。
          整合地區(qū)比較優(yōu)勢,促進我國出口貿(mào)易階梯型升級。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大,地區(qū)間要素稟賦結構呈自西向東升級趨勢。因此,在貿(mào)易發(fā)展政策、引資政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策的制定上,應依據(jù)各地區(qū)的比較優(yōu)勢分別向不同產(chǎn)業(yè)傾斜,引導東部地區(qū)積極發(fā)展并出口資本和技術密集的產(chǎn)品,中西部地區(qū)則根據(jù)自身勞動力、資源的比較優(yōu)勢發(fā)展并出口資源和勞動密集的產(chǎn)品。這樣,地區(qū)間要素稟賦結構的升級最終將促進我國整體動態(tài)比較優(yōu)勢的高級化和貿(mào)易結構升級。
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