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        2011年,中國經(jīng)濟(jì)會(huì)有新思維嗎?
        2010-12-31   作者:陳寧遠(yuǎn)(上海獨(dú)立財(cái)經(jīng)觀察人士)  來源:東方早報(bào)
         
        【字號(hào)
          時(shí)值年底,對(duì)2011年中國宏觀經(jīng)濟(jì)將如何運(yùn)行、政府的宏觀管理將如何實(shí)施,已有很多猜測(cè)了。這些猜測(cè)大體討論出了一個(gè)“新四維”——面臨通貨膨脹考驗(yàn)的中國經(jīng)濟(jì)、“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)第一年的中國經(jīng)濟(jì)、2012年換屆之前的中國經(jīng)濟(jì)和被廣泛議論為G2的“中美國共同體”(Chinamerica)的中國經(jīng)濟(jì)。
          但這表面上看是新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇共存的“新四維”,能否真的給中國帶來經(jīng)濟(jì)的“新思維”,卻依然值得懷疑,至少不是明年一年就會(huì)有結(jié)果的。
          首先,第一維:通貨膨脹壓力下的中國經(jīng)濟(jì),以市場(chǎng)工具為手段的辦法不多,而且多數(shù)政策的效果難以預(yù)計(jì)。比如,管理貨幣的最高當(dāng)局,其貨幣政策基本就是失靈的。盡管自從10月央行加息0.25個(gè)百分點(diǎn)之后, 于圣誕節(jié)又加息一次。可效果何時(shí)出現(xiàn),或者說加息對(duì)中國經(jīng)濟(jì)擺脫通貨膨脹有無作用,就值得懷疑。因?yàn)榧酉⒈憩F(xiàn)出來的央行即將采用穩(wěn)健的貨幣政策,難以抵消還未產(chǎn)生變化的積極財(cái)政政策帶來的投資沖動(dòng)和力度。其次非常重要的是,地方政府“土地財(cái)政”已根深蒂固,以這種財(cái)政體系對(duì)投資的依賴程度,一般而言對(duì)資金成本的變化并不敏感。最后,中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心資源,都在央企和國企手里,它們的融資渠道和欲望,對(duì)央行利用貨幣工具等市場(chǎng)化手段的貨幣政策,缺乏基本反應(yīng)。導(dǎo)致中國通貨膨脹的主要因素是投資欲望和能力的衰減,簡(jiǎn)單的加息基本上無視這些。能夠在貨幣政策從緊的環(huán)境下進(jìn)行投資的主體,都不是央行可以管理的對(duì)象。
          假如面對(duì)通貨膨脹,貨幣政策變得有一定的效果,我們或者可以說中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化,因?yàn)檫@是市場(chǎng)的問題在市場(chǎng)工具運(yùn)用之中解決的。而這點(diǎn)在2011年是否能夠看到,是有很大疑慮的。
          因?yàn)樵凇靶滤木S”里,明年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第一年。這一年對(duì)于中國來說,其重要性不言而喻。若是比較某種孰重孰輕的次序關(guān)系,針對(duì)通貨膨脹的貨幣政策,根本無法超過“十二五”規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)政策。
          換言之,央行的政策是不會(huì)以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的的。而在中國這十年以來國家行為的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向才是經(jīng)濟(jì)調(diào)整的根本所在。也就是說哪種產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,哪種產(chǎn)業(yè)要關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),需要宏觀調(diào)控,并非貨幣政策決定的,更非貨幣政策的效果。而是相反,貨幣政策及其產(chǎn)生的信貸資產(chǎn)和金融服務(wù),都必須滿足國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的投資。
          因此,當(dāng)制度化、獨(dú)立化的央行政策,有可能產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平和能力的結(jié)構(gòu)性變化時(shí),它卻碰上從政治上講更需要開門紅的“十二五”規(guī)劃的啟動(dòng),而這樣的啟動(dòng)又十分吻合維穩(wěn)的政治高度,容易符合第三維:政府換屆、新任班子,能夠快速完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)的動(dòng)機(jī)。這種政府產(chǎn)業(yè)政策的連貫性,要比復(fù)雜的貨幣政策導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)效果,更容易得到政府有形之手的支持。所以從前三維的角度來說,中國經(jīng)濟(jì)要想有突破性的新思維是比較困難的。
          而第四維,被廣泛議論為G2的“中美國共同體”的中國經(jīng)濟(jì),從表面上看是對(duì)中國國力迅速上升的一種褒揚(yáng)。這點(diǎn)我們不用妄自菲薄,而且2011年中國經(jīng)濟(jì)的新思維也許就從這第四維中突破。因?yàn)樵谥袊兔绹年P(guān)系之中,機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)是政治經(jīng)濟(jì)交融的綜合實(shí)力對(duì)比。在這個(gè)問題上,需要有大智慧才能帶來新思維,有了新思維,才能有新的第四維。
          “中美國共同體”是一個(gè)超越舊有政治經(jīng)濟(jì)體系的新格局,這個(gè)格局自全球化以來還沒有出現(xiàn)過。在這個(gè)共同體里,利益暫時(shí)是動(dòng)態(tài)均衡的。而這樣的動(dòng)態(tài)均衡,有相當(dāng)危險(xiǎn)的部分——比如中美債務(wù)關(guān)系即是危險(xiǎn)的金融平衡。
          但這種金融平衡,卻也在充滿各自不滿的氣氛之中達(dá)成了相當(dāng)?shù)幕パa(bǔ),因?yàn)檫@相當(dāng)于中美國際貿(mào)易變成了實(shí)物資產(chǎn)和貨幣資產(chǎn)的平衡。可以這么說,自從中國改革開放以來,中美之間的關(guān)系總的來說是利好中國經(jīng)濟(jì)的,是刺激中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,同時(shí)也給中國經(jīng)濟(jì)制度帶來了本質(zhì)性的變革。從這樣的歷史看,中國目前有條件和美國共筑“中美國共同體”,無疑是一種歷史的進(jìn)步。
          因此之故,如何在雙方平等互利的基礎(chǔ)上打造這個(gè)“中美國共同體”,也許是2011年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生向好的結(jié)構(gòu)性變革的最佳突破口。但這樣的突破,也許不是一年之功,而且需要更多、更為本質(zhì)的新思維。但這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的確是來了,在新的一年,無論如何它都是最重要的問題之一。
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