北京治堵將成產(chǎn)業(yè)調(diào)整催化劑
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2010-12-30 作者:陳偉(民族證券分析師) 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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近日,北京堵車的整套綜合治理方案出臺(tái)。我們認(rèn)為,這套方案體現(xiàn)的核心內(nèi)容包括:限制購(gòu)車、完善城市規(guī)劃、擴(kuò)大交通設(shè)施、優(yōu)先公共交通、提升交通管理等,它們短期將會(huì)對(duì)北京的相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)構(gòu)成負(fù)面沖擊,但中長(zhǎng)期利于相關(guān)北京及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及城市競(jìng)爭(zhēng)力的提高。 限購(gòu)沖擊消費(fèi):按照規(guī)定,明年北京新購(gòu)小客車及上牌數(shù)量將被限制到24萬(wàn)臺(tái),考慮到2010年1-11月北京上牌數(shù)為64萬(wàn)輛,預(yù)計(jì)全年北京上牌數(shù)是70萬(wàn)輛,明年汽車銷量將減少65%,而北京地區(qū)乘用車上牌量占全國(guó)的約6.8%,這意味著北京汽車銷量明年的下滑將拖累全國(guó)汽車銷量增速下滑4.4%個(gè)百分點(diǎn),而由于汽車消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額11%(以2010年口徑計(jì)算),這也將影響全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速下降0.48個(gè)百分點(diǎn)。 而考慮到明年刺激汽車消費(fèi)政策的到期,以及還有更多飽受交通擁堵的城市也將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)限制購(gòu)車的措施,明年汽車消費(fèi)增速還將會(huì)受到更大的影響,我們估計(jì),明年汽車消費(fèi)增速將會(huì)從2009、2010年的高速增長(zhǎng)回歸到金融危機(jī)前25%左右的適度增長(zhǎng),由此拖累消費(fèi)增速下滑2.2個(gè)百分點(diǎn)。 當(dāng)然,由于社會(huì)消費(fèi)零售總額與最終消費(fèi)總量的統(tǒng)計(jì)口徑有別,如它不包括服務(wù)類消費(fèi),最終限購(gòu)令造成的汽車消費(fèi)沖擊將比預(yù)期的要稍微少些,如限購(gòu)新車將使得大量不能滿足購(gòu)車條件的消費(fèi)者不得已轉(zhuǎn)向汽車租賃市場(chǎng),從而帶動(dòng)租賃服務(wù)市場(chǎng)的火熱。 此外,限購(gòu)新車對(duì)消費(fèi)增速乃至經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響還可以通過(guò)投資需求的釋放得到一定程度緩解,如在短期難以滿足購(gòu)車需求情況下,部分消費(fèi)者可能會(huì)選擇購(gòu)房,這將有利于北京房地產(chǎn)市場(chǎng)景氣度以及投資增速的延續(xù)。 北京再城市化有利產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我們注意到,這次綜合治理方案還重點(diǎn)談到了城市規(guī)劃的重建,如進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整城市功能布局,全面落實(shí)配套交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高承載能力等。 這將根本改變北京市目前“單中心”的經(jīng)濟(jì)格局,從而使得未來(lái)北京市的城市化方向?qū)⑾蛞缓?多中心演變,而這樣的城市空間結(jié)構(gòu)變化將有利于環(huán)北京經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè),如北京的諸多優(yōu)勢(shì)資源將通過(guò)溢出效應(yīng)更多與周邊地區(qū)資源結(jié)合,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更快的發(fā)展,改變目前北京與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距過(guò)大的局面,從而有利于形成一個(gè)內(nèi)需容量更大的市場(chǎng),促進(jìn)北京核心地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及城市整體競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。而事實(shí)上,北京周邊地區(qū)已經(jīng)在積極謀劃這樣的發(fā)展戰(zhàn)略,如河北擬充分利用北京打照城市多中心的機(jī)遇,計(jì)劃環(huán)繞北京建設(shè)近1000公里特區(qū)經(jīng)濟(jì)圈,這將極大地拓展環(huán)北京都市圈的建設(shè)。 我們認(rèn)為,這樣的建設(shè)構(gòu)想也在全國(guó)其他地區(qū)開展,如廣東提出要打造世界級(jí)珠三角都市圈。鑒于這些都市圈在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位以及戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),它們的發(fā)展也將成為助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最重要力量。 若北京積極利用這次治堵的機(jī)會(huì)加快城市多中心的建立,將大大促進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及城市競(jìng)爭(zhēng)力的提高,而周邊地區(qū)也將通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移得到更好、更快的發(fā)展。
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