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2010-12-23 作者:周子勛 來源:中國經(jīng)濟時報
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國家發(fā)改委21日宣布,從2010年12月22日零時起,汽油和柴油價格每噸分別上調(diào)310元、300元。調(diào)整后的汽、柴油價格分別達到每噸7730元和6980元。供交通、民航等專項用戶汽、柴油價格調(diào)高至每噸8130元和7380元。 根據(jù)發(fā)改委的解釋,這次成品油價格仍然是根據(jù)現(xiàn)行價格機制進行調(diào)整的。10月26日國內(nèi)成品油價格調(diào)整以來,國際市場油價持續(xù)震蕩上揚。特別是進入12月以后,受主要經(jīng)濟體經(jīng)濟回升以及寒冷天氣帶動取暖油需求增長等因素影響,國際市場油價大幅走高。截至目前國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格已超過4%,按現(xiàn)行成品油價格機制,應(yīng)適當(dāng)上調(diào)國內(nèi)成品油價格。 其實,國際油價的走勢早已滿足了上調(diào)時機,不過由于受制于國內(nèi)市場物價水平持續(xù)不斷上漲的影響,尤其是11月份達到了最新高點,在全國抗通脹的形勢下,成品油價格調(diào)整被推遲。從這個角度而言,發(fā)改委選擇這個時點上調(diào),一方面是配合國家治理通脹的需要,另一方面也是為了緩解國際油價對國內(nèi)市場的沖擊,從而調(diào)動國內(nèi)石油加工的積極性,滿足當(dāng)前國內(nèi)市場的供應(yīng)。 不過,油價與企業(yè)生產(chǎn)和民眾生活息息相關(guān),現(xiàn)在漲價是否具有合理性依然值得商榷。首先,近期中央采取多項措施治理通脹的效果已經(jīng)顯現(xiàn),許多地區(qū)的菜價、糧價穩(wěn)中有降。此次上調(diào)成品油價格容易喪失來之不易的成果,甚至不排除導(dǎo)致新一輪漲價并再次推高CPI的可能。雖然按照專家的說法,此次油價上調(diào)對價格總水平直接影響十分有限。據(jù)估算,這次調(diào)整直接影響當(dāng)月居民消費價格總水平(CPI)環(huán)比上升約0.07個百分點。但顯然,此次油價上調(diào)使得市場對通脹的預(yù)期進一步強化了。 更為重要的是,此次油價上調(diào)必然會增加企業(yè)和民眾的生產(chǎn)和生活成本。上海一家電氣設(shè)備生產(chǎn)商產(chǎn)品部人士大倒苦水:這次鐵路、民航、出租等客運的相關(guān)價格都沒有跟漲,但柴油漲價后,貨運費用必然提高,企業(yè)的“生存經(jīng)”怎么算?以汽車制造業(yè)為例,油價上漲抬高了塑料、塑料添加劑、座椅泡沫墊、聚氨酯儀表板、聚乳酸樹脂汽車內(nèi)飾材料、密封件、潤滑油等車用化學(xué)材料成本,這將直接傳導(dǎo)到一級汽車零部件供應(yīng)商的采購體系。 當(dāng)前國內(nèi)的石油市場從勘探、開采、煉油、輸送到零售的整個產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)都是由少數(shù)幾家巨型企業(yè)壟斷,沒有競爭,價格不是由供求決定,而是由壟斷企業(yè)的利潤目標(biāo)決定。雖說當(dāng)前國際國內(nèi)油價上漲會對進口石油部分產(chǎn)生抬高成本的影響,但對于石油巨頭而言,完全可以用部分利潤沖抵掉。因此政府需要做的依然是限制壟斷,降低進入門檻,提高市場供應(yīng)。 總而言之,雖然油價上調(diào)對物價的直接影響有限,但是隨著年底的到來,在成品油消費需求回升,整個物價水平也處于不斷上漲的環(huán)境下,成品油價格的上調(diào)無疑會進一步提升市場對物價的上漲預(yù)期。
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