今天,北京的交通治堵措施正式發(fā)布。治堵是大事,本應(yīng)從長計議,但《北京市關(guān)于進一步推進首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見(征求意見稿)》,在網(wǎng)上僅征求了一周意見便匆匆結(jié)束,讓更多市民失去了發(fā)表意見的機會。 在征求意見期間,北京市交通委和人民網(wǎng)分別做了一項調(diào)查,北京市交通委公布的調(diào)查結(jié)果是:94.2%的被調(diào)查者對《意見》持支持態(tài)度,僅有5.8%表示反對;人民網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果卻是:55%的網(wǎng)民認(rèn)為《意見》“不全面,治堵還有很多工作要做”。 網(wǎng)絡(luò)調(diào)查雖然方便快捷,但在樣本收集的真實性、意見傳達的全面性等方面,還存在局限。僅以不過3000多份的調(diào)查樣本,就給出“全民支持”的答案,難以讓人信服。從調(diào)查數(shù)據(jù)看,兩項調(diào)查的結(jié)果存在巨大差異,相比交通委94.2%的被調(diào)查者支持《意見》,人們更有理由聽聽人民網(wǎng)55%的網(wǎng)民對《意見》“不滿意”的聲音。 從長遠看,治堵勢在必行;而從當(dāng)下的情形看,急匆匆出臺的實施方案,已經(jīng)引發(fā)了不正常的搶購車輛潮,如果《意見》不完善,以后難免會催生其他問題。在治堵上,“高效”未必科學(xué),只有集思廣益,考慮到各社會群體的路權(quán),方案才能長久施行并獲得公眾配合。 保證公車零增長、限制私人購車、征收擁堵費,這些更像是不得已而為之的“下策”:短時間內(nèi)可能會奏效,但時間長了,治標(biāo)不治本的弊病便露了出來。治堵的辦法其實還有很多,比如公布全市公車的數(shù)量,按適當(dāng)比例予以放行;嚴(yán)查特權(quán)車輛的占道、闖紅燈等行為;減少交通管制的頻率,在早晚交通高峰時杜絕非必要的交通管制……這些措施不但可見短效,更能見長效。 在此之外,政府也應(yīng)該制定更加明確的長效治堵戰(zhàn)略。比如,未來的城市規(guī)劃如何更加合理,而不是一方面“治堵”,一方面又允許在已經(jīng)爆堵的地區(qū)再建摩天大樓;發(fā)展公共交通現(xiàn)在有目標(biāo),但是缺乏保障,有報告顯示,目前公交欠賬仍然很多。而在改善交通管理水平以及用經(jīng)濟手段限制機動車使用等方面,恐怕也應(yīng)該立足于未來,將調(diào)查和評估工作做充分。 如果說前幾天語焉不詳?shù)闹味路桨甘且环N原則性的征求民意的話,今天將正式公布的具體的治堵措施,是否可以再進行討論和修改?在其實施前或?qū)嵤┻^程中,能否再發(fā)起一次或多次更廣泛的民意征求活動?有關(guān)部門完全應(yīng)以更開放的態(tài)度面對,把每一條措施都設(shè)置評價平臺而不是整體評價,把傳送的渠道設(shè)置得更多些、更透明些,讓建設(shè)性的意見在得到公眾一致認(rèn)同后,再補充到《意見》中去,真正體現(xiàn)城市道路屬于公眾的治堵理念。 如果路上只有有權(quán)和有錢人的車跑,普通市民的路權(quán)被大大限制,交通再順暢,城市也會失去靈魂和魅力。如果以征求民意為名、實際上人們不明就里就出臺公共政策,這樣的公共政策將是不公正的。因此,如何以公平、公正、公開的方式征求民意,體現(xiàn)道路面前人人平等的精神,獲得公眾的最大支持,需要進一步思考。
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