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        警惕保障房供地“跑偏”
        2010-12-23   作者:夏珺  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
         
        【字號(hào)
          年終盤點(diǎn),國(guó)土資源部傳來(lái)令人鼓舞的信息:截至11月底,今年的保障性住房供地已超過(guò)1.34萬(wàn)公頃,占住宅供地總面積的14%以上,比去年同期增加了四成,保障性住房供地在逐年加大的背景下,今年再創(chuàng)歷史新高。
          在今年的兩會(huì)上,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出了建設(shè)保障性住房和改造棚戶區(qū)共580萬(wàn)套的目標(biāo)。隨后,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門與各省份簽訂2010年保障性安居工程。保障性住房,包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公共租賃住房和各類棚戶區(qū)改造后的安置房,它們直接與老百姓尤其是中低收入群體的利益息息相關(guān)。為完成此目標(biāo),中央下達(dá)了600多億資金,力度之大也是前所未有的。為落實(shí)中央的宏觀調(diào)控政策,各省份大都在供地的時(shí)序上優(yōu)先安排保障性住房用地,做到“應(yīng)保盡保”,也就是說(shuō),不會(huì)因?yàn)橥恋毓⿷?yīng)的問(wèn)題而影響保障性住房建設(shè)。
          從理論上說(shuō),保障性住房供地增加了,必然會(huì)促進(jìn)保障性住房的供應(yīng)。580萬(wàn)套保障性住房均已開工,但從供地到形成住房,畢竟需要一個(gè)過(guò)程,兩者之間的“函數(shù)”關(guān)系如何,目前還沒有一個(gè)確切的數(shù)字。從反面看,影響這項(xiàng)政策落實(shí)的苗頭性傾向卻已經(jīng)顯現(xiàn)。
          國(guó)土資源督察系統(tǒng)的例行督察發(fā)現(xiàn),至少有兩種傾向值得注意。一是有的地方擅自擴(kuò)大保障性住房面積標(biāo)準(zhǔn),有的甚至擴(kuò)大到120平方米(套);二是有的地方擅自改變保障性住房用地的性質(zhì),搞商品房開發(fā)。前者勢(shì)必減少保障性住房供地所惠及的人群,降低保障性住房供地的使用效率,后者則完全使中央的政策變了味兒。此外,有些相關(guān)政策的不配套、部門之間的動(dòng)作不夠協(xié)調(diào)等,也影響這一政策的落實(shí)。
          明年是“十二五”開局之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè),強(qiáng)化政府責(zé)任,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,加大保障性安居工程建設(shè)和棚戶區(qū) 、農(nóng)村危房改造力度,大力發(fā)展公共租賃住房,緩解群眾在居住方面的困難,逐步形成符合國(guó)情的保障性住房體系和商品房體系。日前閉幕的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議提出,大規(guī)模推進(jìn)公租房等保障性安居工程建設(shè),明年將開工建設(shè)保障性住房、改造各類棚戶區(qū)住房1000萬(wàn)套。這一數(shù)量接近今年580萬(wàn)套的兩倍,任務(wù)更加繁重,也表明保障性住房已被提升到一個(gè)比以往更高的地位。
          保障性住房建設(shè)直接關(guān)系到中低收入群體的切身利益,是大局,是政治。保民生,就要保保障性住房建設(shè),并在落實(shí)中央政策過(guò)程中不走樣不“跑偏”,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作,逐步建立起中國(guó)特色的政府保障和市場(chǎng)供給相結(jié)合的住房供應(yīng)體系,切實(shí)增加有效供給。
          保障性住房建設(shè),今年業(yè)績(jī)不俗,期待明年更給力,建得廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士盡歡顏。
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