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2010-12-22 作者:吳睿鶇(稅務(wù)工作者) 來源:新華每日電訊
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19日起,鐵路上海站開始受理2011年寒假學(xué)生團(tuán)體票預(yù)售。記者發(fā)現(xiàn),春運(yùn)步入“高鐵時(shí)代”,對于家住長三角地區(qū)的學(xué)生而言,返鄉(xiāng)成本增加,面對幾乎翻番的票價(jià),不少手頭偏緊的學(xué)生只好改坐長途車返鄉(xiāng)。(12月21日《重慶晚報(bào)》) 中國迅疾跨入引領(lǐng)世界的“高鐵時(shí)代”,時(shí)空距離縮短,出行更加便捷,帶給國民的諸多好處,自不待言。但是,隨之帶來的一些弊端也不可小覷。隨著普通列車尤其是綠皮車的紛紛淘汰,而高鐵票價(jià)卻高得離譜,普通老百姓難以承受,無論是學(xué)生,還是農(nóng)民工,在春運(yùn)選擇回家時(shí),開始用腳投票,不得不改成坐長途車踏上回家的路。 按理講,春運(yùn)是高鐵美好的“春天”,是贏利的最好季節(jié),而一旦春節(jié)期間,學(xué)生流和民工流逃離高鐵,那么,高鐵的上座率可想而知。就在上個(gè)月,一則名為《觸目驚心:空空蕩蕩的滬杭高鐵,一人坐一節(jié)車廂,無奈的奢侈!》帖子風(fēng)靡論壇,帖子里附上了數(shù)張照片,其中一張內(nèi)容為網(wǎng)友11月1日搭乘從杭州到上海虹橋G7312次滬杭高鐵列車的車票,另外兩張分別為“整車無人的一等座”和“我一個(gè)人的二等座車廂”。 由于票價(jià)高,空座率高,高鐵(動(dòng)車)“英年早逝”的故事也時(shí)有所聞。今年4月13日,湖北省首趟臥鋪動(dòng)車組漢口—青島的D352/3次將暫停運(yùn)行,16日起青島開往漢口D354/1次臥鋪動(dòng)車也停運(yùn)。該趟車開行時(shí)間僅5個(gè)月。同一天,京福動(dòng)車也已停止售票。一天之內(nèi),有兩條動(dòng)車線路停運(yùn)的消息,進(jìn)入公眾的眼簾,這無疑給新興高鐵時(shí)代的生存狀況敲響了警鐘。 顯然,試圖打造“貴族”高鐵的想法,是極其幼稚和脫離國情的。即便高票價(jià)也許能在短時(shí)間內(nèi)收回成本,實(shí)現(xiàn)利益最大化,但由于大多數(shù)公眾對高票價(jià)用腳投票,最終“貴族”高鐵恐怕也難以“高貴”起來。 我覺得,鐵路部門不要光算經(jīng)濟(jì)賬,還要算民生賬,高鐵不僅是“貴族”的高鐵,更應(yīng)是平民的高鐵。要想讓貴族高鐵跑成平民高鐵,其實(shí)也不難,一方面,高鐵票價(jià)制定要賦予公眾參與的權(quán)利,應(yīng)放在一個(gè)大家都能摸得到平臺(tái)上,讓公眾積極參與,廣泛討論。但筆者發(fā)現(xiàn),在國內(nèi)已開通的高鐵中,票價(jià)制定基本上是鐵道部門與有關(guān)部門聯(lián)起手來,閉門作業(yè),由于程序上缺乏公開透明,以至于出現(xiàn)多數(shù)公眾不買賬的現(xiàn)象。 與此同時(shí),要舉行高鐵票價(jià)聽證。唯有嚴(yán)格按照《價(jià)格法》第23條規(guī)定:制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)舉行價(jià)格聽證。具體講,由政府價(jià)格主管部門主持,征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,尤其要切實(shí)征求公眾意見,來充分論證高鐵票價(jià)的可行性,以切實(shí)保證高鐵票價(jià)的合理與公平。 當(dāng)然,除引入價(jià)格聽證制度之外,也要參考國外經(jīng)驗(yàn)。在日本,從東京到大阪約515公里,最快的“希望號”動(dòng)車全程票價(jià)是14050日元,占日本國民人均年收入的千分之三左右。倘若以京福動(dòng)車組軟臥1185元為例,將占到我國2009年城鎮(zhèn)居民年收入17175元的近百分之七。可見,按照同等購買力計(jì)算,我國的高鐵(動(dòng)車)定價(jià)確實(shí)高得不少,我們完全可以參照國外國民收入與票價(jià)的比例,制定出合理、更多民眾能接受的高鐵票價(jià)。當(dāng)前至少是,別太匆忙撤掉一些“親民價(jià)”的線路,讓普通百姓也坐得起火車。
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