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2010-12-21 作者:舒圣祥 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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北京治堵方案一周時(shí)間的征集民意已于日前結(jié)束。據(jù)報(bào)道,相比征收擁堵費(fèi)、提高停車費(fèi)甚至限制非戶籍購(gòu)車等名目繁多針對(duì)私車的預(yù)備舉措,“公車零增長(zhǎng)”成為征求意見(jiàn)稿中有關(guān)公車的唯一承諾。但是,北京究竟有多少公車?對(duì)于網(wǎng)民普遍存在的這個(gè)疑問(wèn),相關(guān)部門(mén)均表示“不便”或“無(wú)法單方披露”,并透露“這個(gè)問(wèn)題很敏感”。 緩解擁堵從公車做起,因?yàn)楣嚥粠ь^,光治私車名不正言不順,倘能管住公車,治堵效果必然立竿見(jiàn)影。為此,誠(chéng)如有論者所言,治堵需要首先制定一個(gè)公車削減計(jì)劃。“公車零增長(zhǎng)”其實(shí)最多算是不再繼續(xù)添堵,根本談不上給力治堵。 然而,就算是“公車零增長(zhǎng)”,那也得建立在公車信息透明的基礎(chǔ)上。道理很簡(jiǎn)單,公開(kāi)公車的數(shù)量和公車牌照等信息,公開(kāi)每年的公車開(kāi)支預(yù)算,才能方便民眾監(jiān)督,才能知道每年公車的數(shù)量是維持、減少還是增加了。連公車數(shù)量都不知道,所謂“公車零增長(zhǎng)”豈不是空談? 可是,北京多家政府部門(mén)卻均表示不方便透露公車數(shù)量,原因是“這個(gè)問(wèn)題很敏感”。暫且不去說(shuō)納稅人的知情權(quán),也不去說(shuō)政府信息公開(kāi)的法定義務(wù),只說(shuō)說(shuō)政府部門(mén)的治堵誠(chéng)意。如果你只憑空做出一個(gè)“公車零增長(zhǎng)”的承諾,卻連公車數(shù)量都要當(dāng)“國(guó)家機(jī)密”來(lái)保密,那哪里還有一丁點(diǎn)誠(chéng)意呢?某種意義上,在公車?yán)^續(xù)享受特權(quán)的情況下,任何針對(duì)私車的治堵方案都將失去起碼的合理性和公平性。 各種各樣的公車改革都喊了二十多年,公車數(shù)量仍一頭霧水。今年4月份,北京市相關(guān)部門(mén)發(fā)文通報(bào),目前該市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車總量4.9萬(wàn)輛;而今年11月3日,央視披露北京公務(wù)用車已達(dá)70萬(wàn)輛,占本市機(jī)動(dòng)車總量的近15%。兩者公布的公車數(shù)量可謂天壤之別,其中除了統(tǒng)計(jì)口徑的不同,是否也有那種“敏感”心態(tài)導(dǎo)致的數(shù)據(jù)修飾? 事實(shí)上,公車數(shù)量成謎絕不只是北京的特例,公眾可能知道很多國(guó)外城市的公車數(shù)量(比如柏林市一共有92輛公車),但對(duì)國(guó)內(nèi)城市的公車數(shù)量情況卻基本一無(wú)所知(只知道全國(guó)公車開(kāi)支每年大約三千億)。包括很多搞公車改革的城市,納稅人除了事后知道“改革很成功”之外,也從未被告知過(guò)這座城市里有多少公車,財(cái)政預(yù)算亦從未列支公車開(kāi)支的明細(xì)項(xiàng)目。 一座城市有多少公車,納稅人有權(quán)利知道,政府部門(mén)有義務(wù)公開(kāi)。公車數(shù)量無(wú)關(guān)機(jī)密,藏著掖著,打的什么主意不說(shuō)大家也知道。
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