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        “治堵”:建車位不如建保障房
        2010-12-18   作者:薛涌(知名學(xué)者)  來源:新京報(bào)
         
        【字號(hào)
          北京市治理交通擁堵綜合措施從12月13日起征求意見。所提出的種種措施,如收擁堵費(fèi),我一貫支持,但措施中亦有若干矛盾之處。
          比如,“按差別化原則修訂實(shí)施建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。在中心城建設(shè)5萬個(gè)以上公共停車位,還將因地制宜建設(shè)20萬個(gè)基本停車位,改造老舊小區(qū),增加停車設(shè)施,緩解停車難,鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)經(jīng)營性停車設(shè)施。”
          為什么一方面要控制機(jī)動(dòng)車,一方面要加強(qiáng)停車位的建設(shè)呢?“按差別化原則修訂實(shí)施建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)”,其目標(biāo)不知是要增加停車位,還是減少停車位。但根據(jù)上下文解決停車難的精神,大概是增加停車位。看看發(fā)達(dá)國家最近城市規(guī)劃的潮流,大都向減少停車位的方向發(fā)展。北京目前的停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依然低廉,特別是在鬧市區(qū),比起美國每小時(shí)三十美元的標(biāo)準(zhǔn)低得多。房價(jià)和美國差不多甚至更高,停車費(fèi)則僅為人家的十分之一,這怎么能不鼓勵(lì)開車呢?
          不妨根據(jù)措施中的數(shù)據(jù)大致計(jì)算一下:5萬以上的公共停車位,20萬個(gè)基本停車位,還要鼓勵(lì)經(jīng)營性停車位,全加起來,大致幾十萬停車位吧。如果把這些停車位占用的土地資源,用來建設(shè)保障性住房,則可在市內(nèi)解決幾十萬人口的住房問題。
          這就引申到了下一個(gè)問題。北京之擁堵,一大原因固然是機(jī)動(dòng)車數(shù)量絕對(duì)增長,另一大原因則是城市擴(kuò)張中的結(jié)構(gòu)性失調(diào)。在城里特別是三環(huán)以內(nèi),過去的拆遷把許多低收入階層的房子推倒,原住戶遠(yuǎn)遷郊區(qū)。而城市的運(yùn)轉(zhuǎn),又必須依靠這些低收入階層的服務(wù)。結(jié)果,大量職工必須從郊區(qū)遠(yuǎn)程通勤進(jìn)城上班,增加了交通的負(fù)載量。緩解這一問題的重要措施,就是在市內(nèi)建設(shè)保障性住房,使低收入階層就近居住 、就近上班,通過步行乃至短程公交解決交通問題。
          像荷蘭這樣成功解決了住房和交通問題的國家,其保障性住房必須靠近公交車站,嚴(yán)格限制靠近公交車站的樓群的車位。以北京的情況,三環(huán)內(nèi)住宅建筑可考慮禁止車位,想開車的搬到遠(yuǎn)郊,城里人還沒有地方住,怎么能給車留那么多地方?
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