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北京市治理交通擁堵綜合措施將從13日起征求意見。措施規(guī)定在必要時實施重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛措施，將進(jìn)一步調(diào)整停車收費標(biāo)準(zhǔn)，實行差別化收費。并將研究重點擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費，擇機實施。（12月13日
新華網(wǎng)）
城市的擁堵絕非北京特色，國內(nèi)不少城市也面臨著同樣的民生困惑。從民意出發(fā)，保證城市的通暢，某種意義上而言便是保證了民生的暢通。因而改變城市交通的擁堵現(xiàn)狀，已經(jīng)成為城市化進(jìn)程中的重大民生命題。
從北京市此次征集意見治理交通擁堵的綜合措施來看，六大方面都觸及了治堵的根本。尤其是加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展公共交通、加強機動車管理幾個方面，也是破解交通擁堵難題的關(guān)鍵所在。而在強化機動車管理上，控制公務(wù)用車的指標(biāo)也是順應(yīng)了民意，在緩解交通擁堵的同時，也有助于抑制“三公”消費。
對于措施的六大方面，公眾顯然沒有過多爭議，畢竟這些都是治堵的常規(guī)手段和必要措施。對于公眾而言，似乎把更多的目光聚焦在“擇日收取擁堵費”上。而這一措施之所以掀起輿論的熱浪，究其原因還是公眾對政府治堵智慧和民生耐心的考量。
城市交通固然是老問題，而收取交通擁堵費也不是新話題。從2002年起，北京、上海、廣州等城市就相繼傳出要征收交通擁堵費，但這樣一種以經(jīng)濟(jì)杠桿治堵的思維，在民意鼎沸之下都不了了之。但是從北京此番治堵措施來看，收取交通擁堵費已不再是傳言，方案一旦通過，“擇日”也許很快就會變成現(xiàn)實，接著便是各大城市的積極跟進(jìn)。
交通擁堵費作為“舶來品”，既有失敗的案例譬如越收越堵的倫敦，也有成功的典范如新加坡、韓國。由此可見，交通擁堵費并不一定是城市治堵的“國際慣例”，而是因地而異。必須正視的是：收費作為窮盡一切手段治堵后的不得已措施，在其他措施尚能發(fā)揮治堵效果的前提下，或者說在城市交通潛力還有挖掘可能的現(xiàn)實情境下，收取交通擁堵費絕非上策，并且還是在解決民生難題上缺乏耐心的表現(xiàn)。
因此，作為公共品和民生必須的暢通交通環(huán)境，政府部門在制定政策措施的時候應(yīng)該保持足夠的理智和耐心。履行好自身的職能，除了盡快盡好地暢通百姓的出行環(huán)境，同時也應(yīng)該體現(xiàn)在服務(wù)公共利益最大化上。畢竟，收取交通擁堵費的措施也將是一個龐大而復(fù)雜的工程，無論是收費的費率還是方式方法，在政策的論證和技術(shù)的創(chuàng)新上，要使得交通擁堵費的收取適應(yīng)中國的本土現(xiàn)狀，還有很長的路要走。而如果只是草率地攤開這一政策，很可能陷入一個新的治堵迷局，不但交通擁堵的現(xiàn)狀無法得到改善，不合理的收費還極其容易讓民意添堵。譬如公眾普遍質(zhì)疑和擔(dān)憂的“會不會收了費，擁堵的現(xiàn)狀卻絲毫沒有得到改變”、“收上來的費用將花往何處”……
公共利益最大化，不但是政府在治理城市擁堵中應(yīng)該堅持的原則，更是一切民生場域應(yīng)該遵循的法則。從北京治堵措施六大方面來看，即使是在“首堵”的北京，交通環(huán)境改善還有很大的潛力可挖，譬如治理公車、發(fā)展公共交通等。在這樣的現(xiàn)實情境下，何必早早地祭出收取交通擁堵費的措施，待到城市治堵之策窮盡之時，再拿出來探討也不遲。收取交通治堵費，也從側(cè)面考量了公共服務(wù)機構(gòu)對待民生的耐心，而這種缺乏耐心的公共政策不但起不到應(yīng)有的民生改善效果，甚至還有逃避責(zé)任的嫌疑。既然城市治堵還有路可走，這種缺乏民生耐心的“擁堵費”政策還是慎行為好。
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