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2010-12-14 作者:王石川 來源:西安晚報(bào)
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北京市治理交通擁堵綜合措施對(duì)外公布,明確今后北京將合理調(diào)控小客車增長(zhǎng)、必要時(shí)重點(diǎn)路段高峰實(shí)施單雙號(hào)限行、擇機(jī)收取擁堵費(fèi)等措施。(12月13日《新京報(bào)》) 盡管收取擁堵費(fèi)只是“擇機(jī)”,但按照目前態(tài)勢(shì),收取擁堵費(fèi)也許并不遙遠(yuǎn)。有專家甚至稱,“(北京)全城都是小汽車,主要是因?yàn)楸本┯密嚐o限制,且使用成本太低。所以,北京未來五年一定要控制小汽車消費(fèi),考慮收取車位占用費(fèi),禁止單位向私家車提供免費(fèi)車位等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控。” 擁堵費(fèi)不是靈丹妙藥。收得太少,無濟(jì)于事,既然能買得起車,還怕交不起擁堵費(fèi)?收得太多,勢(shì)必加重有車族的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),會(huì)制造出新的不公。 對(duì)有車的工薪階層來說,會(huì)增加一筆難以承受的負(fù)擔(dān),在經(jīng)濟(jì)壓力下,不再把車開到收費(fèi)的重點(diǎn)路段;但是對(duì)公車來說,收費(fèi)再高,依然會(huì)無所畏懼,因?yàn)橛泄钯I單;而對(duì)于富人階層來說,他們不會(huì)在乎,此前實(shí)行單雙號(hào)限行,為規(guī)避限行,不少人甚至購買了另一輛車,區(qū)區(qū)擁堵費(fèi)自然也嚇不住他們。 如此一來,一旦收取擁堵費(fèi),受傷最大的就是工薪階層。而工薪階層之所以買車,無非是為自己增加一些方便,因?yàn)楸本┑墓浑m然相對(duì)發(fā)達(dá),但仍不完善,特別是沒有解決“最后一公里”的難題——居民小區(qū)離公交車、地鐵往往有不小的距離。買車實(shí)是便于工作之舉,一旦收取過高的擁堵費(fèi),能感到壓力的無疑是他們。 最關(guān)鍵的是,收取擁堵費(fèi)并不能解決擁堵難題。 據(jù)報(bào)道,倫敦多年前推出車輛擁堵費(fèi)征收方案,且收了8億英鎊,但交通狀況卻無改善。其得失主要體現(xiàn)在三點(diǎn)。 其一,不具有長(zhǎng)期效應(yīng)。推行擁堵費(fèi)之初,還有一點(diǎn)效果,但沒過多久,擁堵持續(xù)上升,一切如故,甚至越收越堵。其二,擁堵費(fèi)被浪費(fèi)。征收擁堵費(fèi)的主要目的,本來是緩堵,擁堵費(fèi)應(yīng)用于改善公共交通。但是,倫敦征收的擁堵費(fèi),用于改善公共交通系統(tǒng)的費(fèi)用卻在削減,不少費(fèi)用用于擁堵費(fèi)行政管理的支出。很顯然,作為一種排堵保暢的手段,征收擁堵費(fèi)的象征意義大于實(shí)質(zhì)意義。 “他山之石,可以攻玉”,別人的教訓(xùn),也應(yīng)引起我們的警惕。因此,一旦收取擁堵費(fèi),會(huì)不會(huì)效果不大或毫無意義?再說如何處理擁堵費(fèi),實(shí)在值得關(guān)注。基于以往經(jīng)驗(yàn),這種擔(dān)心并非多余。 不能迷信交通擁堵費(fèi),否則所謂的緩堵,就成了添堵。
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