iPad進(jìn)口稅本來不是問題,但被人為放大成了問題,這個(gè)現(xiàn)象充分暴露了我國某些社會(huì)群體的自私和短視。
從國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角觀之,財(cái)富的生產(chǎn)能力是最重要的。所以,任何獨(dú)立自主的國家都會(huì)努力保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè),遏制國內(nèi)居民消費(fèi)進(jìn)口奢侈品,一個(gè)努力“趕超”的發(fā)展中國家尤需如此。為此,一國設(shè)置關(guān)稅等進(jìn)口壁壘的原則應(yīng)當(dāng)是:初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口壁壘低于制成品,零部件進(jìn)口壁壘低于整車整機(jī),消費(fèi)品高于生產(chǎn)原料,奢侈品進(jìn)口壁壘高于中低檔消費(fèi)品。即使是外資在國內(nèi)設(shè)廠生產(chǎn)的產(chǎn)品,也不能在高中低不同檔次市場“通吃”,而是要給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)留下生存空間和賴以起步的“根據(jù)地”。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策框架下的成功的貿(mào)易政策,應(yīng)著眼于促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足國內(nèi)居民的必要消費(fèi)需求,而不是滿足追求西方名牌的消費(fèi)欲望。在國際收支危機(jī)之時(shí),這種虛榮的消費(fèi)欲望足以傾覆一個(gè)國家;目前我國已消除了外匯缺口約束,一部分消費(fèi)者追逐國外名牌不至于危及我國國際收支平衡,我們已有條件對(duì)這種盲目追捧寬容一點(diǎn),只要中國尚未完成對(duì)西方的全面趕超,這種盲目追捧便難以徹底消除。但在iPad進(jìn)口稅之爭等問題上主張徹底開放、乃至實(shí)現(xiàn)西方奢侈品國內(nèi)外同一價(jià)格的主張,打著“消費(fèi)者福利”之類的旗號(hào),其本質(zhì)實(shí)際上還是把政策目標(biāo)定位為滿足對(duì)外國時(shí)尚消費(fèi)品的盲目追捧,這個(gè)出發(fā)點(diǎn)本身就完全錯(cuò)了。
由于這種“發(fā)展導(dǎo)向”的進(jìn)口壁壘與高收入群體(通常也是該國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化精英群體)的消費(fèi)欲望相悖,與發(fā)達(dá)國家利益沖突,能否有效做到這一點(diǎn),決定了一個(gè)發(fā)展中國家趕超的成敗,也是衡量一國獨(dú)立自主和政府行動(dòng)能力的重要標(biāo)桿。從這個(gè)角度看,法、美制造的服裝在中國的價(jià)格遠(yuǎn)高于在其母國,iPad進(jìn)口稅等等,表明了中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的成功,值得引以為榮而不是引為失敗。
至于“中國制造”海外價(jià)格低于國內(nèi)價(jià)格的現(xiàn)象,如對(duì)當(dāng)前國際貿(mào)易和中國外貿(mào)特點(diǎn)、格局有些基本了解,就不會(huì)覺得是值得提出來的問題。中國是加工貿(mào)易大國,在西方商場銷售的商品雖然掛著“中國制造”標(biāo)簽,但往往是原料和市場兩頭在外,僅在中國完成加工環(huán)節(jié)。這樣的“中國制造”成品,倘要進(jìn)入中國市場銷售,需繳納一定關(guān)稅,僅此一項(xiàng)已足以讓其價(jià)格在中國大大高于西方了。在加工貿(mào)易方式下,Hugo
Boss西服在中國工廠完成加工縫制即可掛上“中國制造”標(biāo)簽行銷西方母國市場,但若要進(jìn)入中國市場,如以61031100稅號(hào)進(jìn)口,根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》,須繳納25%進(jìn)口關(guān)稅。左曉蕾女士曾注意到,皮爾·卡丹襯衫在泰國的價(jià)格是中國的五分之三,我認(rèn)為,不管這是加工貿(mào)易出口之后再以成衣名義進(jìn)口,還是直接在國內(nèi)制作銷售,這樣的價(jià)格都表明,泰國的關(guān)稅和流通體系沒有給本國產(chǎn)業(yè)留下空間。即使某些中國自主品牌商品,由于關(guān)鍵部件和核心技術(shù)掌握在西方跨國公司手里,假如采用加工貿(mào)易方式出口,在海外市場銷售時(shí)承擔(dān)的關(guān)稅也完全可能比內(nèi)銷時(shí)承擔(dān)的進(jìn)口元件關(guān)稅少。
不管是在國內(nèi)市場還是國外市場,在西方跨國公司壟斷的領(lǐng)域,跨國公司高定價(jià)對(duì)我們是有利的:可以給新起步的中國同類產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。1995年,聯(lián)合利華的和路雪冰激凌已將中國本土主要競爭者全部擠垮,中國居民消費(fèi)能力也大有長進(jìn),英國高管遂決定漲價(jià)26%,結(jié)果早就對(duì)冰激凌市場虎視眈眈的蒙牛、伊利等本土廠商運(yùn)用從和路雪學(xué)來的冷鏈技術(shù),憑借價(jià)格優(yōu)勢擠入市場,迅速成長為中國市場新巨頭。1999年,寶潔旗下的碧浪洗衣粉宣布提價(jià),希望借此將自己塑造為高端品牌,結(jié)果也很快失敗。假如占有先行優(yōu)勢的西方公司選擇定價(jià)只比中國內(nèi)資競爭者略高,甚至更低,那對(duì)我們的同類產(chǎn)業(yè)才是災(zāi)難。1999年,聯(lián)合利華在中國為其奧妙洗衣粉確定了“品牌+價(jià)格”的市場策略,把價(jià)格壓低至高于中國本土競爭者10%左右,為此曾在一天內(nèi)降價(jià)30%,結(jié)果奧妙洗衣粉半年內(nèi)市場占有率猛增30%。這對(duì)于我們自身品牌、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有何好處?
iPad進(jìn)口稅爭議折射出來的問題是深遠(yuǎn)的。它表明,國際旅游、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等因素正在削弱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策工具的效力。我們要對(duì)奢侈品、高價(jià)西方消費(fèi)品設(shè)置較高進(jìn)口壁壘,但國際旅游興起及其成本相對(duì)下降,使得國內(nèi)高收入消費(fèi)者可直接去海外采購;網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也讓國內(nèi)消費(fèi)者可以通過網(wǎng)絡(luò)交易低成本從海外采購,然后借旅游者歸國免稅進(jìn)口額度、郵包進(jìn)口關(guān)稅減免等規(guī)避正式進(jìn)口貿(mào)易渠道下的高關(guān)稅,從而令國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的效力部分落空,國內(nèi)流通產(chǎn)業(yè)反而損失了部分收入。與此同時(shí),在媒體市場化等趨勢下,高收入階層對(duì)他們理應(yīng)承擔(dān)的某些較高成本的怨言,也有可能被誤讀為大多數(shù)居民利益受到了真實(shí)損害,并被成百倍地放大,進(jìn)而令本來著眼于國家整體、長遠(yuǎn)利益的政策遭受巨大政治壓力。對(duì)此,我們須有足夠的預(yù)見,并早日考慮如何解決。