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最近，沉寂多時的關(guān)于開征房產(chǎn)稅的聲音再次響起。從騰訊網(wǎng)關(guān)于房產(chǎn)稅討論專題看到，截至12月12日20點(diǎn)50分，參與投票的總數(shù)為149，712人。在騰訊網(wǎng)設(shè)置的8大類問題中，有意義的只有兩個，其民調(diào)摘錄如下：問題一：如果把房產(chǎn)稅作為普通稅種對所有住房普遍征收，您支持嗎？持支持立場的為35,415人，占23.66%，持反對立場的為114,297人，占76.34%。問題二：征收房產(chǎn)稅后房價會下降嗎？認(rèn)為會下降的是35,097人，占23.44%，認(rèn)為不會下降的是83,659人，占55.88%，認(rèn)為不好說的是30,956人，占20.68%。
我投了反對票，反對征收針對社會公眾住宅的房產(chǎn)稅。理由是：針對社會公眾住宅征收房產(chǎn)稅，合法性存疑，不合理，不合乎民意。
為什么說針對社會公眾住宅征收房產(chǎn)稅合法性存疑？
目前開征針對社會公眾住宅的房產(chǎn)稅是依據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》國發(fā)[1986]90號文件。但是，在這個條例中，“個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)”屬于五類免納房產(chǎn)稅的一種。即使現(xiàn)在需要改“免”為“納”，鑒于條例通過的1986年，內(nèi)地基本上沒有形成房地產(chǎn)市場，而現(xiàn)在成了支柱產(chǎn)業(yè)，影響面非常大，因此必須經(jīng)過縝密廣泛的調(diào)查和咨詢，通過全國人大，制定嚴(yán)格的法律程序。如果回避了這一前提，即使在權(quán)力意志的驅(qū)使下，開征了，也不能認(rèn)為是法律的順暢，更不能代表全體民眾的意志。
為什么說針對社會公眾住宅征收房產(chǎn)稅不合理？
因?yàn)榉慨a(chǎn)稅的本質(zhì)是房地產(chǎn)稅（即國外的物業(yè)稅），指代的是這間房，納稅的是這塊地。以地來說，是投資品，年代越久越值錢；以房來說，是消費(fèi)品，時間越長越不值錢。房屋就像皮鞋，皮鞋的壽命約為2年，房屋的壽命約為80年。如果單純持有房產(chǎn)，因?yàn)榉慨a(chǎn)升值要交納保有稅，那么有理由推斷持有手表、皮鞋、鋼琴等等也需要交納保有稅。為什么？因?yàn)檫@塊手表20年前買來的時候只有30元，今天舊表價格漲到了3000元，按照房產(chǎn)稅開征的法理，怎么不要交納保有稅呢？由此推斷我們身邊擁有的全部物品，只要你在通脹前買到的，在通脹后，必定要為此支付保有稅，通脹越是嚴(yán)重，開征保有稅的要求越是迫切。
那么，什么樣的房產(chǎn)稅是合理的呢？房和地的所有權(quán)屬于同一個業(yè)主時，無限期使用的土地產(chǎn)生的溢價，通過有壽命限期的房產(chǎn)作指代來納稅是合理的。中國的實(shí)際情況是：土地屬于國家，房屋屬于個人，土地租給房屋所有權(quán)人70年，70年租金在建造房屋時一次性繳清。土地升值了，土地租客還要為土地所有者繳納升值后的額外稅負(fù)。所以，房產(chǎn)稅不合理的地方在于：以房屋標(biāo)的征稅，房屋是高值慢耗品，自身不會升值，無需納稅。按照土地標(biāo)的征稅，房屋所有權(quán)人不是土地所有權(quán)人，不必代為納稅。這是一些人把土地和房產(chǎn)拆分造成的法理缺失。也顯示了一些人打算讓土地財(cái)政永續(xù)經(jīng)營和向土地租客征收房地產(chǎn)稅之間的理論矛盾。
為什么說針對社會公眾住宅征收房產(chǎn)稅不合乎民意？
除了網(wǎng)上和生活中得到民意反對的信息外，主要還和大政方針密切相關(guān)。2007年黨的十七大報告首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”，其經(jīng)濟(jì)意義在于保護(hù)居民財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益、增加財(cái)產(chǎn)性收入、拓寬居民享有財(cái)產(chǎn)收入的覆蓋面，這是改革民生、擴(kuò)大中等收入階層、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。而近年來，居民獲得最大的財(cái)產(chǎn)性收入正好是房產(chǎn)。
必須看到：目前社會公眾擁有多套房的財(cái)產(chǎn)性收入，應(yīng)該是這個政策被充分貫徹后的結(jié)局。對房產(chǎn)稅投反對票的群眾，反對的是一些政府部門視“群眾的財(cái)產(chǎn)性收入”如過眼煙云，使口頭表示的“保護(hù)居民財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益”，變成了損害居民財(cái)產(chǎn)收益。這種立場，將會斷送居民參與社會改革的熱情，也會嚴(yán)重?fù)p害政府的威信。
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