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國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司副司長紀寧近日表示，我國正準備采取積極措施縮小收入分配差距，調整國民收入分配格局。（中新網(wǎng)12月8日）
紀寧就分配問題談了八項具體措施：堅持實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；建立健全職工工資的正常增長和支付保障機制；完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控政策，以縮小行業(yè)收入差距；千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)收入的差距；加大稅收對收入分配的調節(jié)力度，減輕中低收入者的稅收負擔，加大對高收入者的稅收調節(jié)；促進基本公共服務均等化，加大對民生領域的投入；加快完善社會保障體系，促進城鄉(xiāng)居民增加轉移性收入；進一步規(guī)范收入分配秩序，增加收入分配的透明度。
這些措施不外乎初次分配和再分配。關于調控再分配，人們談得很多，但尚未觸及根本。畢竟再分配有一定滯后性，而且再分配容易以表面上的公正掩蓋初次分配中的實質不公正。說到初次分配，不免想到“體面勞動”。
分配僅僅是一個公正問題嗎？收入分配公平背后其實是一個社會發(fā)展的大問題。有研究者假定過一個1000萬元投資的分配模式。比如某地開發(fā)礦山，投資商投入1000萬元，招收100名工人，當年利潤是1000萬元。有兩種初次分配模式：一種是斷裂模式，即老總自揣900萬元，工人每人年收入1萬元。另一種是體面模式，老總自揣500萬元（回報率其實已經(jīng)夠高了），工人每人年收入達5萬元。前一種模式中，工人年收入1萬元，無法謀求在當?shù)匕采砹⒚鄶�苦拼幾年下來只能回老家娶妻生子；而投資商賺足了錢，轉而到“北上廣”投資房產(chǎn)。不久這個地方就礦窮城空，變成一片荒漠。后一種模式中，工人年收入達5萬元，可以謀求在當?shù)匕布覙窐I(yè)，老總看到工人家屬子女都來了，亦發(fā)現(xiàn)了新的投資門道，把積攢的利潤再投資于當?shù)胤⻊諛I(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，數(shù)年后，礦產(chǎn)雖已窮盡，而一座安居樂業(yè)的新興城市亦在崛起……
還是回到近年來國際風行的體面勞動這一話題上來，它意味著在生產(chǎn)性勞動中，勞動者有足夠收入、充分的社會保護和足夠的工作崗位。有論者指出，資本主義之所以垂而不死，在很大程度上就是因為其在分配環(huán)節(jié)做得很到位，一些發(fā)達國家正是通過體面勞動、股權分紅、勞動保障等，才大大緩和并改善了勞資關系。我國的情形如何呢？全國總工會的一項調查顯示，75.2％的職工認為當前社會收入分配不公平。從1997年至2007年，我國GDP比重中，政府財政收入從10.95％升至20.57％，企業(yè)盈余從21.23％升至31.29％，而勞動者報酬卻從53.4％降至39.74％（《經(jīng)濟導報》8月22日）。社會學家孫立平就用“社會斷裂說”提醒過我國可能由初次分配不公帶來的社會后果。這些年來，我們曾以勞動力成本低作為招商引資的一大優(yōu)勢，殊不知這可能是犧牲了勞動者的體面和尊嚴。
勞動者實現(xiàn)體面勞動，關鍵是要拿到體面的工資。從按勞分配的要求看，從中國制造中國創(chuàng)造的發(fā)展前景看，從實現(xiàn)轉型發(fā)展包容發(fā)展和諧發(fā)展從而拉動內需的本分看，體面的工資絕非只是使勞動者外表光鮮的一種粉飾，更是當前重建勞動倫理和社會發(fā)展秩序的迫切要求。
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