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2010-12-07 作者:郭文婧 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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近日有消息稱(chēng),中國(guó)正在制訂新的煙草稅調(diào)整方案,明年有望出臺(tái)。稅務(wù)專(zhuān)家表示,煙草加稅后加價(jià),相信只會(huì)對(duì)低收入的煙民產(chǎn)生影響。業(yè)內(nèi)人士則表示,目前煙草價(jià)格是由國(guó)家定價(jià),稅負(fù)調(diào)整不會(huì)直接影響價(jià)格,也并沒(méi)有收到有關(guān)“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”的消息。 以前的實(shí)踐都已經(jīng)反復(fù)證明,希望通過(guò)煙草加稅來(lái)控?zé)熂兇馐敲篮玫囊粠樵浮?duì)煙草加稅,很多人自然會(huì)站在“弱者”的地位喊話(huà):煙草“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”,加稅漲價(jià)只會(huì)增加低收入的煙民的負(fù)擔(dān)。但是,我并不反對(duì)煙草加稅漲價(jià),因?yàn)槲鼰煴旧砭陀泻】担粷q價(jià)讓低收入人群吸得起煙,實(shí)際上是在害人。因此,面對(duì)煙草加稅漲價(jià),煙民要么想辦法增加收入以應(yīng)對(duì)支出,要么下決心戒煙。 不反對(duì)煙草加稅漲價(jià),但并不意味著贊成現(xiàn)行的煙草加稅漲價(jià)政策。 我國(guó)之所以難下控?zé)煕Q心,很重要一個(gè)原因就是已有了對(duì)煙草稅收的“慢性中毒”依賴(lài)。我國(guó)煙草工業(yè)稅利以年均超過(guò)20%的速度增長(zhǎng),現(xiàn)在每年利稅已在全國(guó)財(cái)政總收入占比超過(guò)8%,實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯每年近10億美元。有些地方,如云南,煙草工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)甚至超過(guò)了30%,地方經(jīng)濟(jì)已經(jīng)嚴(yán)重依賴(lài)煙草工業(yè)。因?yàn)槔悂?lái)得太容易,對(duì)政府來(lái)說(shuō)就像“慢性鴉片”,政府沒(méi)有動(dòng)力去轉(zhuǎn)型、去調(diào)結(jié)構(gòu),去下決心立法控?zé)煛T阡N(xiāo)售流通領(lǐng)域,實(shí)行政企不分的壟斷的煙草專(zhuān)賣(mài),還大肆宣傳“煙草專(zhuān)賣(mài),利國(guó)利民”,輕而易舉將高額的稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者和煙農(nóng)。 我們?cè)诳吹秸粩嘧鞒鰺煵菁佣悰Q策的同時(shí),也看到互聯(lián)網(wǎng)上列舉不完的這樣的新聞標(biāo)題《美國(guó)參議院通過(guò)嚴(yán)厲控?zé)煼伞贰ⅰ栋臀髡畬?shí)施嚴(yán)厲控?zé)煷胧贰ⅰ妒佬l(wèi)組織將出臺(tái)更嚴(yán)厲控?zé)煷胧贰ⅰ犊夏醽喛紤]出臺(tái)更嚴(yán)厲的控?zé)煷胧贰ⅰ赌戏强責(zé)煵皇周浶路ò笇⒏鼑?yán)厲》……煙草加稅是一個(gè)國(guó)際趨勢(shì),但越來(lái)越嚴(yán)厲的控?zé)煟惨呀?jīng)是各國(guó)政府的共識(shí)。因此,不知政府在作出煙草加稅決策的時(shí)候,是否認(rèn)真思考了控?zé)煹膯?wèn)題。 如果政府真的是從控?zé)煹慕嵌葋?lái)給煙草加稅,那么政府就應(yīng)該將利劍刺向煙草企業(yè),讓煙草企業(yè)因無(wú)利可圖而停產(chǎn)減產(chǎn),這樣,我一定拍雙手贊成煙草加稅的政策。
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