為長期增長創(chuàng)造良好外部環(huán)境
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2010-12-06 作者:馬濤(中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士) 來源:上海證券報
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由于經(jīng)濟運行中存在許多不確定性因素,微觀經(jīng)濟主體為了實現(xiàn)自身利益的最大化,無論是生產(chǎn)者還是消費者都會基于各自對經(jīng)濟前景的認(rèn)識產(chǎn)生不同的時間偏好,這種偏好的產(chǎn)生就形成市場預(yù)期。但是市場預(yù)期畢竟是人類對經(jīng)濟未來的判斷,受信息缺乏和信息不對稱等因素的制約,一旦市場預(yù)期與經(jīng)濟實際運行有了偏差,整個經(jīng)濟就可能出現(xiàn)失衡。這種失衡的典型表現(xiàn)就是通貨膨脹。素有“啟動不靈、剎車靈”美譽的貨幣政策,是反通貨膨脹的主要手段,它采取反周期調(diào)控,引導(dǎo)政府與微觀經(jīng)濟主體博弈。 如果貨幣政策能夠得到微觀經(jīng)濟主體的理解和信任,就會轉(zhuǎn)化為較低的通脹預(yù)期,使通脹的治理成本大大降低,從而達成政府與微觀經(jīng)濟主體的合作博弈。反之,一旦市場對貨幣政策失去信心,對未來通脹的預(yù)期就會增強,那么通貨膨脹將會無休止地持續(xù)下去,這對宏觀經(jīng)濟來說是非常危險的。所以說,反通脹,“信心比黃金更重要”。 在經(jīng)濟失衡狀態(tài)出現(xiàn)后,盡管隨著時間的發(fā)展,微觀經(jīng)濟主體能夠根據(jù)不斷獲取的信息來修正自身的錯誤預(yù)期,改變先前的不當(dāng)決策,使經(jīng)濟運行的各項指標(biāo)回歸到正常水平,但是市場自我修復(fù)的時間往往會比較長,并且在這段時間內(nèi)還會產(chǎn)生新的不確定性因素。貨幣政策需要做的就是通過一系列的政策工具,迅速消除經(jīng)濟的這種波動,讓市場自我修復(fù)的時間盡可能縮短,不至于對經(jīng)濟發(fā)展造成嚴(yán)重后果,促使經(jīng)濟運行盡快回到正軌。而且在長期內(nèi),由于微觀經(jīng)濟主體能根據(jù)以往經(jīng)驗和當(dāng)時的經(jīng)濟情況對貨幣政策形成比較理性的預(yù)期,從而采取相應(yīng)措施,因此在市場經(jīng)濟條件下,貨幣政策調(diào)控只能是短期行為。 貨幣政策調(diào)控的短期性,決定了我國貨幣政策的首要目標(biāo)是物價穩(wěn)定。我國自1998年放棄傳統(tǒng)的信貸目標(biāo)框架,轉(zhuǎn)而注重于貨幣目標(biāo)框架,實行真正市場意義上的貨幣政策以來,貨幣政策主要根據(jù)經(jīng)濟運行中的“過冷”或“過熱”情況不斷微調(diào),并且側(cè)重于總量調(diào)控。《中國人民銀行法》規(guī)定,“貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進經(jīng)濟增長”。由于貨幣政策調(diào)控的對象主要是經(jīng)濟總量,無法針對于具體行業(yè)或部門,所以對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響有限,對經(jīng)濟增長的作用缺乏直接性。此外,經(jīng)濟增長是長期目標(biāo),這與貨幣政策調(diào)控的短期性特征明顯不協(xié)調(diào),經(jīng)濟增長目標(biāo)也不是貨幣政策能夠獨立實現(xiàn)的。貨幣政策只是通過控制基礎(chǔ)貨幣發(fā)行等手段比較有效地穩(wěn)定貨幣幣值,保持物價穩(wěn)定,進而穩(wěn)定全社會價格預(yù)期,為長期經(jīng)濟增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 為了使當(dāng)前的通脹壓力得到有效緩解,貨幣政策承擔(dān)著積極引導(dǎo)市場形成合理預(yù)期的重任。隨著微觀經(jīng)濟主體的預(yù)期行為日益趨于理性,市場預(yù)期越來越成為貨幣政策的主要傳導(dǎo)途徑,這就要求不但要從宏觀上繼續(xù)完善貨幣政策調(diào)控體系,還要高度重視市場上微觀經(jīng)濟主體對貨幣政策變化的各種反應(yīng)。因此,為了降低貨幣政策反通脹的成本,提高貨幣政策預(yù)見性、科學(xué)性和有效性,我們還需要制定明確的貨幣政策規(guī)則,逐步調(diào)整貨幣政策框架,綜合運用各種政策工具,加大調(diào)控力度和深度,向市場提供穩(wěn)定的政策預(yù)期,建立動態(tài)一致的合作博弈關(guān)系。
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