近日有消息稱,中國正在制訂新的煙草稅調(diào)整方案,明年有望出臺。稅務專家表示,煙草加稅后加價,相信只會對低收入的煙民產(chǎn)生影響。業(yè)內(nèi)人士則表示,目前煙草價格是由國家定價,稅負調(diào)整不會直接影響價格,也并沒有收到有關“稅價聯(lián)動”的消息。 對煙草加稅,很多人自然會站在“弱者”的地位喊話:煙草若“稅價聯(lián)動”,加稅就意味著漲價,只會增加低收入煙民的負擔。 我并不反對煙草加稅漲價,因為吸煙本身就有害健康。因此,面對煙草加稅漲價,煙民要么想辦法增加收入以應對支出,要么下決心戒煙。 但不反對煙草加稅漲價,也并不意味著贊成支持煙草加稅政策。 我國之所以難下控煙決心,很重要一個原因就是已有了對煙草稅收的“慢性依賴”。我國煙草工業(yè)利稅以年均超過20%的速度增長,現(xiàn)在每年利稅已經(jīng)超過5000萬億元,在全國財政總收入占比超過8%,實現(xiàn)出口創(chuàng)匯每年近10億美元。有些地方,如云南,煙草工業(yè)對GDP的貢獻甚至超過了30%,地方經(jīng)濟已經(jīng)嚴重依賴煙草工業(yè)。 因為利稅來得太容易,煙草業(yè)對財政來說就像“慢性鴉片”,政府沒有動力下決心立法控煙。在銷售流通領域,政企不分的煙草專賣體制能輕而易舉地將高額稅費轉(zhuǎn)嫁給消費者和煙農(nóng)。 在網(wǎng)上搜索“控煙”兩個字,可以看到列舉不完的新聞標題:《美國參議院通過嚴厲控煙法律》、《巴西政府實施嚴厲控煙措施》、《世衛(wèi)組織將出臺更嚴厲控煙措施》、《肯尼亞考慮出臺更嚴厲的控煙措施》、《南非控煙不手軟新法案將更嚴厲》……煙草加稅是一個國際趨勢,但越來越嚴厲的控煙,也已是各國政府的共識。因此,不知我們的政府在作出煙草加稅決策的時候,是否認真思考了控煙的問題。 如果政府真的是從控煙的角度來給煙草加稅,那么就應該將利劍刺向煙草企業(yè),讓煙草企業(yè)因無利可圖而停產(chǎn)減產(chǎn),這樣的話我一定拍雙手贊成煙草加稅的政策。如果加稅僅僅是把手再一次伸向煙民和煙農(nóng)的口袋,我只能用雙腳表示反對。
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