● 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型應(yīng)推行差異性政策
● 打擊資源類商品的投機(jī)行為
● 疏導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)
●
監(jiān)督壟斷企業(yè)價(jià)格形成機(jī)制
● 加強(qiáng)監(jiān)控資源類產(chǎn)品進(jìn)出口
● 強(qiáng)化自由競(jìng)爭(zhēng)防止逐利投機(jī)
當(dāng)前的物價(jià)問題備受關(guān)注,也表現(xiàn)出一定的復(fù)雜性和嚴(yán)重性。因此，梳理物價(jià)上漲的成因，對(duì)政府今后采取應(yīng)對(duì)政策十分必要。
首先，物價(jià)上漲的原因之一，在于投資主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式所帶來(lái)的真實(shí)需求與節(jié)能減排的行政措施（比如拉閘限電、原油斷供等政策）之間發(fā)生了不可調(diào)和的沖突。其次，政府主導(dǎo)的救市組合拳，比如積極的財(cái)政政策和實(shí)際上超寬松的貨幣政策的配套實(shí)施等，在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了后遺癥。流動(dòng)性的泛濫，進(jìn)一步推高了整體物價(jià)水平。第三，“通脹預(yù)期”在市場(chǎng)價(jià)格日益上漲的趨勢(shì)中不斷強(qiáng)化，而政府管制的價(jià)格體系和銀行負(fù)利率結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期化趨勢(shì)，給國(guó)內(nèi)套利和投機(jī)行為創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。第四，在產(chǎn)品的供應(yīng)鏈上，上游資源類行業(yè)是少數(shù)國(guó)企和央企的壟斷市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)這種缺乏“價(jià)格向下彈性”的壟斷性資源供給格局，推高了中下游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期進(jìn)貨成本，導(dǎo)致它們失去了“動(dòng)態(tài)平抑”國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的能力。第五，具備資源類產(chǎn)品進(jìn)出口的特權(quán)企業(yè)，利用國(guó)內(nèi)成品油生產(chǎn)的過剩產(chǎn)能和可以低價(jià)進(jìn)貨的優(yōu)越性，去獲取被國(guó)際金融資本推高的油價(jià)和受到政府管制的國(guó)內(nèi)價(jià)格之間的價(jià)差，會(huì)進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源產(chǎn)品短缺的現(xiàn)象。第六，價(jià)格管制所導(dǎo)致的“批零倒掛”現(xiàn)象，不僅無(wú)法從源頭上抑制通脹上漲的局面，反而會(huì)促使更多中下游企業(yè)主動(dòng)退出受政府管制的市場(chǎng)，進(jìn)一步加劇了由“供給不足”問題所帶來(lái)的通脹壓力。
面對(duì)上述來(lái)自于“需求”（前三個(gè)因素）和“供給”（后三個(gè)因素）兩方面對(duì)物價(jià)上升的共同推動(dòng)作用，我們應(yīng)該拿出怎樣的應(yīng)對(duì)措施？看來(lái)，僅靠緊縮貨幣政策是不夠的，需要決策部門找到一個(gè)組合拳的平衡點(diǎn)、政策導(dǎo)入的最佳時(shí)機(jī)與合理的實(shí)施力度。
一是差異性地推行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)政策，替代現(xiàn)在對(duì)所有企業(yè)一刀切的行政管制措施，采取企業(yè)自愿和政府扶持相結(jié)合的方式，去控制節(jié)能減排的目標(biāo)。可以先讓國(guó)有大型企業(yè)和央企進(jìn)行節(jié)能減排的技術(shù)改造和碳排放權(quán)合理交易模式的探索；民營(yíng)企業(yè)則在政府的有效扶持和以往的成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下，逐步完成節(jié)能減排任務(wù)。
二是努力確保供給渠道，及時(shí)動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備增加對(duì)市場(chǎng)的供給，打擊金融資本綁架資源類商品的投機(jī)行為。對(duì)于最近由于美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系的動(dòng)蕩引起大宗商品和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的暴漲，應(yīng)該呼吁國(guó)際監(jiān)管部門和相關(guān)國(guó)家監(jiān)管部門投入及時(shí)的調(diào)查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的投機(jī)行為實(shí)施嚴(yán)厲的制裁。
三是通過大力的政策扶持和稅收制度的引導(dǎo)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入企業(yè)創(chuàng)新的融資平臺(tái)中。通過這種疏導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的方式，能夠降低中國(guó)市場(chǎng)流動(dòng)性泛濫的問題，能夠提高有效打擊國(guó)外熱錢流入的投機(jī)行為。
四是上游資源類壟斷企業(yè)要對(duì)價(jià)格形成機(jī)制向公眾說(shuō)明，要接受代表群眾利益的“第三方”客觀監(jiān)督。原則上要反映出市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的趨勢(shì)，但波動(dòng)造成的影響可以通過事前的價(jià)格“平滑”管理原則，或事后有針對(duì)性的損失“補(bǔ)貼”措施來(lái)加以緩解。
五是對(duì)資源類產(chǎn)品的進(jìn)出口要設(shè)定一個(gè)“價(jià)差”開關(guān)。當(dāng)內(nèi)外價(jià)差低于某個(gè)臨界值，就要限制其出口而保證國(guó)內(nèi)的供給。當(dāng)然，我們?cè)谥贫ㄅR界值時(shí)，還是要強(qiáng)調(diào)匯率、稅收調(diào)整后的相對(duì)價(jià)格水平。
六是對(duì)與民生相關(guān)的資源類行業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化自由競(jìng)爭(zhēng)的格局，也應(yīng)該請(qǐng)這一行業(yè)的企業(yè)加入一種“安全保險(xiǎn)”，防止逐利型的主動(dòng)退出行為。一旦供給沖擊導(dǎo)致企業(yè)資不抵債時(shí)，經(jīng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，可以動(dòng)用這筆保險(xiǎn)金來(lái)渡過難關(guān)，以保證市場(chǎng)穩(wěn)定的供給能力。
此外，政府需要重視金融體系在管好百姓財(cái)富中所發(fā)揮的作用。因?yàn)樵谥袊?guó)目前的發(fā)展階段，低收入占大多數(shù)的百姓，儲(chǔ)蓄偏好大于消費(fèi)偏好，所以，漲工資不一定能看到顯著的消費(fèi)額增長(zhǎng)，但是它自然會(huì)更多地進(jìn)入到金融財(cái)富積累的過程中，從而導(dǎo)致銀行存貸量的放大和金融市場(chǎng)資金規(guī)模的增加。若中國(guó)金融體系還不走向“成熟”，而今天決策部門又放任由此可能產(chǎn)生的越來(lái)越嚴(yán)重的通脹或泡沫問題，那么，百姓正在積累的消費(fèi)能力，到了明天就可能會(huì)化為烏有，從而無(wú)法產(chǎn)生我們所期待的“內(nèi)需”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量。