“菜籃子”和“菜園子”的感受,很多時候會有所不同。 日前,國務(wù)院發(fā)出通知,要求各地和有關(guān)部門及時采取16項(xiàng)措施,進(jìn)一步做好價格調(diào)控監(jiān)管和穩(wěn)定市場價格工作,切實(shí)保障群眾基本生活。各級政府迅速打出政策組合拳,穩(wěn)定物價初見成效。商務(wù)部最新監(jiān)測結(jié)果顯示,食用農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)步回落,蔬菜價格降幅擴(kuò)大,油菜、大白菜、黃瓜等價格降幅超過一成。 同時另一條消息也引人注意:海口郊區(qū)蔬菜集中上市,已經(jīng)出現(xiàn)“菜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象。而在不久前,海南因洪澇,政府還在忙著解決市民吃菜難問題。 這盡管只是局部現(xiàn)象,但再次提醒人們,“菜籃子”產(chǎn)品,尤其是生鮮蔬菜供應(yīng),形勢變化快、調(diào)控難度大,搞不好,很容易“按下葫蘆起了瓢”。 “菜籃子”,一頭連著物價指數(shù),連著城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量,一頭連著農(nóng)民的錢袋子,連著農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定,兩頭都是大民生。“菜籃子”產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定,保持在一個合理的價位,既有利于經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定,又有利于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。相反,價格大起大落,“紅綠燈”錯亂,消費(fèi)者心里沒底,影響消費(fèi)預(yù)期;農(nóng)民也看不清信號,造成產(chǎn)業(yè)波動,損失更大。 因此,政府調(diào)控監(jiān)管,一定要統(tǒng)籌兼顧,既關(guān)注城市居民的“菜籃子”,又關(guān)注農(nóng)民的“菜園子”。正如國務(wù)院要求的,堅(jiān)持扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)與抑制不合理需求相結(jié)合,實(shí)施短期應(yīng)急措施與建立長效機(jī)制相結(jié)合,理順價格關(guān)系與保障群眾基本生活相結(jié)合。 由于這一輪價格上漲勢頭猛,情況復(fù)雜,實(shí)際工作中,一些地方“結(jié)合”的功夫還不夠。往往只盯著超市、批發(fā)市場,盯著城市的“菜籃子”,價格居高不下,群眾抱怨不斷,越盯越上火,越聽越著急。于是,更傾向采取限價措施。短期看,價格下來了,但形勢能否穩(wěn)定,要打個問號。因?yàn)椋@輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,是成本提高、災(zāi)害影響、通脹預(yù)期加劇等多重因素疊加的結(jié)果,光“退熱”不行,還要“消炎”。炎癥在哪?到“菜園子”里去看看,多聽聽農(nóng)民的聲音。其實(shí),從歷次農(nóng)產(chǎn)品價格波動的經(jīng)驗(yàn)看,價格上去,得大頭的往往不是農(nóng)民;價格下來,損失最大的卻可能是農(nóng)民。 既看“菜籃子”,又看“菜園子”,就會找到更有針對性的措施。當(dāng)前,流通環(huán)節(jié)利潤過高,是生產(chǎn)者、消費(fèi)者普遍反映的問題。過高的利潤怎樣降下來?不是機(jī)械地砍中間環(huán)節(jié),不是命令城管滿大街?jǐn)f小商小販,而是減少壟斷,擴(kuò)大競爭,尤其是大力發(fā)展零售環(huán)節(jié),讓超市、集貿(mào)市場、社區(qū)菜店合理布局,充分發(fā)展。這好比抗洪,水位高了怎么辦?一味堵不是辦法,進(jìn)行必要的疏導(dǎo)、分洪,才能平穩(wěn)運(yùn)行。 長遠(yuǎn)看,理順“菜園子”與“菜籃子”的關(guān)系,關(guān)鍵是要處理好市長與市場的關(guān)系。“菜籃子”產(chǎn)品是改革開放以來最先放開市場的產(chǎn)品之一,近30年來,市場調(diào)節(jié)發(fā)揮得淋漓盡致,對促生產(chǎn)、保供給,起到了配置資源的基礎(chǔ)作用。然而,農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落,政府調(diào)控該出手時就要出手。因此,市長保民生、穩(wěn)菜價,應(yīng)重點(diǎn)保兩頭,一頭是大力扶持生產(chǎn),供給有保障,沒有大問題;一頭是扶助低收入群體,給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼,生活能托底,基本會滿意。
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