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　　近十年來，土地問責(zé)總是“高聲喊，低聲問”，難以見到有實(shí)質(zhì)性動作跟進(jìn)。由于土地問責(zé)總在“逗你玩”，使違法用地變得有增無減。
　　依照國土部、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部制定的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(即15號令)，2010年土地違法問責(zé)名單已經(jīng)基本確定，問責(zé)工作近日就將啟動。最新的消息顯示，本輪問責(zé)對象可能涉及省市縣三級地方政府。（據(jù)12月1日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》）
　　8月份，媒體曾對國土部土地問責(zé)進(jìn)行密集報(bào)道，即所轄區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上，或雖未達(dá)到15%的“警戒線”，但后果嚴(yán)重的將被問責(zé)，包括記大過、降級或撤職等。
　　但三個(gè)月過去了，土地問責(zé)變成了“逗你玩”。現(xiàn)在，三部委又重新拿起問責(zé)大旗，從社會各界和網(wǎng)友們的反映來看，普遍認(rèn)為，此次問責(zé)，也極有可能是在喊“狼來了”。
　　因?yàn)椋�近十年來，土地問�?zé)總是“高聲喊，低聲問”，沒有實(shí)質(zhì)性動作跟進(jìn)。國土資源部的相關(guān)人士就曾透露，1998年至今，縣級以上的干部因?yàn)檫`規(guī)違法出讓土地而被處理的可謂鳳毛麟角。
　　按理講，國家并不缺少土地問責(zé)制度的架構(gòu)。2000年3月，監(jiān)察部和國土資源部聯(lián)合公布的《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》，首次對土地違法官員，進(jìn)行了問責(zé)制度設(shè)計(jì)；2004年國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，增加相應(yīng)違法違紀(jì)行為及其量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2008年6月，監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部聯(lián)合修訂了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，緊接著，2009年，監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于適用〈違法土地管理規(guī)定行為處分辦法〉第三條有關(guān)問題的通知》，就違反土地管理規(guī)定問責(zé)行為，做出更具體明確的處理辦法。
　　根據(jù)邊際效應(yīng)遞減原理，相同或類似的內(nèi)容每重復(fù)一次，其效力就減弱一分，重復(fù)的次數(shù)越多，效力就越差。也許正是由于這個(gè)原因，國家土地問責(zé)政策一個(gè)接一個(gè)出臺，但多是以整改的方式收場，真正處罰的少，在絕大數(shù)地方成了“一紙空文”。由于土地問責(zé)總在“逗你玩”，違法用地事件有增無減。今年上半年，全國有2.2萬件違法用地行為發(fā)生，涉及土地面積11.7萬畝，其中耕地4.4萬畝。
　　因此，與其依靠部門力量問責(zé)，不如祭出法律重典這個(gè)“殺傷性”武器：除認(rèn)真執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》外，還要對土地違法情節(jié)嚴(yán)重的，予以刑法問責(zé)。