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        對壟斷企業(yè)價(jià)格違法應(yīng)加倍處罰
        2010-12-01   作者:余豐慧  來源:新華網(wǎng)
         
        【字號

         
          余豐慧

            國務(wù)院總理溫家寶11月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定對《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》作出修改。修改后的規(guī)定草案將相互串通、惡意囤積、捏造散布漲價(jià)信息以哄抬價(jià)格、牟取暴利的行為作為懲處重點(diǎn),加大了處罰力度(11月30日 新華網(wǎng))。
            面對不斷走高的物價(jià),中央政府重拳出擊,遏制物價(jià)上漲。11月17日,國務(wù)院總理溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,專題研究保持物價(jià)穩(wěn)定措施。11月19日,國務(wù)院穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平的16條出臺(tái)。11月26日,國務(wù)院辦公廳部署成立6個(gè)國務(wù)院督查組,從11月29日至12月20日,赴18個(gè)省、區(qū)、市,督促、檢查當(dāng)?shù)芈鋵?shí)國務(wù)院通知情況。國家發(fā)改委連續(xù)五天發(fā)九文管控物價(jià)。央行于10月20日加息后,緊接著不到9天時(shí)間兩次加息,劍指流動(dòng)性過剩對物價(jià)的沖擊。11月29日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議又做出了修改《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的決定。可以說,中央政府以及各個(gè)部委對抑制通脹、管控物價(jià)走高的決心之大、措施出臺(tái)之頻繁是罕見的。
            在中央政府一系列重拳下,從媒體報(bào)道看,一些前期漲幅過大的商品價(jià)格已經(jīng)有所回落,漲幅過猛的勢頭得到初步遏制,調(diào)控取得初步效果。這個(gè)時(shí)候及時(shí)修改《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》,將相互串通、惡意囤積、捏造散布漲價(jià)信息以哄抬價(jià)格、牟取暴利的行為作為懲處重點(diǎn),加大了處罰力度,筆者認(rèn)為是十分必要和及時(shí)的。
            這里面需要注意的是,一定要對國有壟斷企業(yè)、行業(yè)的價(jià)格違法行為罪加一等、予以嚴(yán)懲。因?yàn)椋瑖乙呀?jīng)賦予了壟斷企業(yè)經(jīng)營和價(jià)格上的壟斷地位,再出現(xiàn)違法行為,實(shí)在說不過去。同時(shí),國有企業(yè)的股東是13億人民,當(dāng)然應(yīng)該以人民的利益為重,而不是僅僅考慮企業(yè)利益。比如:前期出現(xiàn)的柴油荒,究竟原因是什么?兩大石油石化壟斷集團(tuán)扮演了怎樣的角色,是否有囤積居奇、哄抬物價(jià)的行為?發(fā)改委檢查發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在上述問題。
            對于非常時(shí)期的價(jià)格管制、干預(yù)、加大價(jià)格違法處罰力度有著不同的意見。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年就是意見較大的一位。許小年認(rèn)為,抓物價(jià)打投機(jī)根本就不是宏觀調(diào)控。將“政府調(diào)控”等同于“宏觀調(diào)控”,再以宏觀調(diào)控的名義,濫用行政權(quán)力干預(yù)市場,這是對宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的褻瀆。他認(rèn)為,“投機(jī)炒作”和“囤積居奇”無可指責(zé)。這種觀點(diǎn)實(shí)在不敢茍同。
            真正的市場經(jīng)濟(jì)懼怕兩個(gè)方面:一是壟斷,二是過度投機(jī)。每次過度投機(jī)都產(chǎn)生巨大泡沫,最終釀成風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生經(jīng)濟(jì)金融危機(jī),對生產(chǎn)力造成巨大破壞。千萬不要把市場經(jīng)濟(jì)本身想克服但克服不了的東西,說成是其自然屬性。如果認(rèn)為“投機(jī)炒作”和“囤積居奇”都無可指責(zé),對其加大處罰力度都錯(cuò)了,我想這是一種市場原教旨主義。
            筆者贊成許小年先生通貨膨脹歸根結(jié)底是個(gè)貨幣現(xiàn)象的觀點(diǎn),要想治理通脹,必須果斷而堅(jiān)決地緊縮銀根。他呼吁盡快加息的意見是正確的。這應(yīng)該是宏觀調(diào)控應(yīng)該考慮的重要選擇。

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