● 管好貨幣發(fā)行注意防控?zé)徨X
● 建立扶持一批產(chǎn)業(yè)投資基金
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切實加強流通環(huán)節(jié)市場監(jiān)管
● 價格改革把握好節(jié)奏和力度
當(dāng)前的物價上漲較快，已是個不爭的事實，對老百姓特別是中低收入家庭產(chǎn)生了明顯影響。政府最近采取了一系列強力市場干預(yù)措施以穩(wěn)定物價。國家發(fā)改委就連續(xù)發(fā)文要求各地主管部門加強價格調(diào)控監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬價格行為。中央主要新聞媒體也紛紛發(fā)表文章，作出安民告示，表示我們有能力、有條件保持目前國內(nèi)物價總水平基本穩(wěn)定。確保物價穩(wěn)定，既要從供求兩個方面采取有效措施加以“管”控；又要從通脹態(tài)勢上引導(dǎo)好心理預(yù)期，減少老百姓不必要的擔(dān)憂，“理”順好漲價源頭。這二者都很重要。
此輪物價上漲，既有國內(nèi)發(fā)展因素，也有外部資金沖擊；既有事前的預(yù)見性，也有形勢變化的突發(fā)性。這兩年為抵御國際金融危機沖擊，我們采取保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策，比較寬松的貨幣政策和較大的政府投資驅(qū)動，致使貨幣發(fā)行量遠(yuǎn)大于經(jīng)濟增長速度；政府大力投資引致社會總需求驟增，加速了資產(chǎn)價格上升而引發(fā)通脹趨勢。美國在G20會議前又繼續(xù)采取過度量化寬松貨幣政策，國際社會利益分歧加大，全球過剩流動性不斷哄抬大宗商品和基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品，特別是西方國家逼迫人民幣升值，綜合形成輸入性通脹壓力。另外，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、勞動力價格和公用事業(yè)價格也一直處于體制性調(diào)整上升周期。多重因素影響在短時間內(nèi)聚集，就形成了物價全面上升態(tài)勢。
當(dāng)前，管住物價上漲態(tài)勢，我們有物質(zhì)供給的基礎(chǔ)，也有調(diào)控市場的經(jīng)驗。但從長遠(yuǎn)看，我們還是要防止物價上漲的內(nèi)外因素演化為全面的通脹，要通過管住現(xiàn)實、理出對策，將通貨膨脹率控制在經(jīng)濟增長可以承受的范圍內(nèi)，以減少居民對通脹演化的心理預(yù)期。
理論界有著共識：物價上漲并不等于通貨膨脹。物價上漲也只是通貨膨脹的誘發(fā)和表象。貨幣主義經(jīng)濟學(xué)家指出，通貨膨脹實際上是個貨幣現(xiàn)象。控制好貨幣根本上就會控制住通脹的鼻子。
第一，要管好貨幣發(fā)行量。經(jīng)過央行連續(xù)上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率，目前信貸政策基本趨緊，明年貨幣政策也很大可能逐步轉(zhuǎn)向適度審慎，并回到國際金融危機前國內(nèi)的宏觀調(diào)控力度。與此同時，要繼續(xù)加大對熱錢的防控力度，繼續(xù)加強對國內(nèi)外熱錢進入房地產(chǎn)和股市的監(jiān)控，堅決抑制資產(chǎn)泡沫的形成和蔓延。
第二，要充分利用“十二五”時期國家發(fā)展新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的投資機會，適當(dāng)建立和扶持一批多層次的產(chǎn)業(yè)投資基金，為各類資金尋找長期的投資增值渠道。特別是要進一步落實好非公經(jīng)濟的國民待遇，積極降低準(zhǔn)入門檻，減少行政性壟斷，鼓勵民營資本更多地進入實體投資領(lǐng)域，讓更多的民營資本能夠更多地、比較長期穩(wěn)定地去投資分享國內(nèi)經(jīng)濟快速增長的財富空間。
第三，要切實加強流通環(huán)節(jié)的市場監(jiān)管，并建立動態(tài)化監(jiān)控的長效機制。從歷史上看，每次物價上漲并表現(xiàn)到百姓的“菜籃子”和“米袋子”環(huán)節(jié)，都伴有市場中間環(huán)節(jié)的炒作加價成分。用行政性干預(yù)市場措施，畢竟具有臨時性，但要確保市場秩序健康穩(wěn)定，還是需要加快市場流通體制改革。今年以來，盡管我國農(nóng)產(chǎn)品市場供給能力和產(chǎn)能過剩狀況并沒有實質(zhì)性改變，但部分農(nóng)產(chǎn)品市場波動總是和流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范息息相關(guān)。因此，進一步推進流通領(lǐng)域的規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化產(chǎn)銷渠道建設(shè)，進而大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)仍是當(dāng)務(wù)之急。
第四，各地實施生產(chǎn)要素和資源性產(chǎn)品價格改革要審時度勢，切實把握好節(jié)奏和力度。從中央到地方，推進基本產(chǎn)品特別是公共服務(wù)價格改革，需要體現(xiàn)大局意識，更多地將改革成本納入財政收入而不是一味讓中低收入居民和家庭來分擔(dān)。
第五，新聞媒體要始終營造良好的輿論環(huán)境。目前我們已經(jīng)進入多媒體信息化時代，各種輿論尤其是專家學(xué)者的建言，很容易影響老百姓的心理預(yù)期。我們需要正確引導(dǎo)輿論，將政府對經(jīng)濟運行的預(yù)見性、前瞻性判斷更多地傳導(dǎo)到普通老百姓的理性預(yù)期中，讓老百姓不為短暫的市場波動影響正常的生活秩序。新聞媒體要更加客觀地展示我國政府和國力不斷增強抵抗經(jīng)濟風(fēng)險的能力，而且隨著我國改革發(fā)展，消費空間、收入分配改革力度和社會保障措施必將逐步擴大和加強。
“保持價格總水平基本穩(wěn)定”已經(jīng)列入了“十二五”規(guī)劃中經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，堅持?jǐn)U大內(nèi)需已成為未來5年我國政府加強和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的首要戰(zhàn)略。因此，我們應(yīng)當(dāng)有理由相信，未來國內(nèi)不會面臨劇烈的通貨膨脹態(tài)勢，各種改革舉措和發(fā)展成果也會更多地惠及全體人民。