有毒土地上建經(jīng)適房的“示范”效應(yīng)
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2010-12-01 作者:楊濤 來源:中國青年報(bào)
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已經(jīng)全面入住的武漢黃埔人家·長江明珠經(jīng)適房小區(qū)是座能容納2400戶的嶄新小區(qū),緊臨長江,風(fēng)景優(yōu)美,曾被評為國家康居示范小區(qū)。但是最近,搬入小區(qū)的一些居民開始擔(dān)心他們今后的健康風(fēng)險。他們腳下的土地曾經(jīng)是一座生產(chǎn)了數(shù)十年的化工廠。這個小區(qū)未經(jīng)環(huán)評就開工建設(shè),發(fā)現(xiàn)問題后只采用了簡單的補(bǔ)救措施。(《新京報(bào)》11月30日) 朝夕相處的房子底下,竟然曾經(jīng)是一座生產(chǎn)了數(shù)十年的化工廠的土地,含有金屬銻等有害金屬,這些污染物并沒有得到妥善處理。而且,在這樣一片埋藏著污染物的“定時炸彈”土地上建成的經(jīng)適房,居然被評為國家康居示范小區(qū)。不過,轉(zhuǎn)念一想,這片小區(qū)的確很能起到“示范”作用。 首先,這一小區(qū)可以為政府的“土地財(cái)政”起到良好的“示范”作用。長江明珠經(jīng)適房小區(qū)緊臨長江,風(fēng)景優(yōu)美,這樣一片黃金地段,本來可以賣出個天價,絕不可能給沒有經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)的經(jīng)濟(jì)適用房作建設(shè)用地的。但是,且慢,腳下這片土地底下的污染物,可能讓開發(fā)商望而卻步,進(jìn)而無法高價賣出。所以,政府就不妨讓這片產(chǎn)生不了巨大經(jīng)濟(jì)效益的土地作為經(jīng)濟(jì)適用房用地,反正經(jīng)濟(jì)適用房本身產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)效益。眼下,各地城市急劇擴(kuò)張,許多原來污染嚴(yán)重的化工廠已經(jīng)被圈入城市里面,這些土地如何處置,經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地如何解決,政府土地財(cái)政如何實(shí)現(xiàn)效益最大化,武漢這個“國家康居示范小區(qū)”可以給各地政府提供絕佳的“示范”。 其次,這一小區(qū)可以為不經(jīng)環(huán)評“先斬后奏”建房提供“示范”作用。按照規(guī)定來說,在有污染的土地上建設(shè)房屋,必須要首先經(jīng)過環(huán)評,而后由政府有關(guān)部門立項(xiàng)審批。而長江明珠經(jīng)適房小區(qū)卻是未經(jīng)環(huán)評便已獲國土、規(guī)劃部門審批。而且,這一小區(qū)
2008年7月即開工建設(shè),到2008年10月才委托中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)環(huán)境評價研究所進(jìn)行環(huán)評,環(huán)評時,小區(qū)已大部分建成。如此“先斬后奏”的結(jié)果是:“死豬不怕開水燙”,用一位退休老工人的話來說:“房子都建起來了,難道能推倒?”結(jié)果只能叫開發(fā)商進(jìn)行些不痛不癢的修補(bǔ)而已。 第三,這一小區(qū)還可以為各地開發(fā)商侵犯消費(fèi)者知情權(quán)提供絕佳的“示范”作用。按照武漢市環(huán)保局環(huán)評批復(fù)文件要求,江岸房地產(chǎn)公司應(yīng)在銷售階段,向購房者公示相關(guān)環(huán)境信息,且在購房合同中明示可能存在的環(huán)境影響。但實(shí)際上,作為武漢知名國有房地產(chǎn)開發(fā)公司——江岸房地產(chǎn)公司在該小區(qū)公開的宣傳、銷售材料中,以及與購房戶簽訂的購房合同中,也沒有任何與環(huán)境有關(guān)的信息。 最后,還必須提出的是,這一小區(qū)也可以為各種名目的評比提供良好的“示范”作用。明明是在一塊嚴(yán)重污染土地上建設(shè)的經(jīng)適房,明明是威脅到人體健康的居民區(qū),卻獲得2009年度湖北省建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程,更奇怪的是,還通過了住建部“國家康居示范工程”評審,被稱為“湖北第一個獲得此項(xiàng)殊榮的經(jīng)適房小區(qū)”。由此可見,這種評比要有多假就有多假,看來,各地開發(fā)商也無須花心思在工程建筑質(zhì)量或者環(huán)境保護(hù)上下工夫了,多在評比上搞些名堂,何愁不能捧得各種獎牌載譽(yù)而歸呢?
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