● 流動(dòng)性過剩已成為熱點(diǎn)問題
● 既要“堵”又要考慮如何“疏”
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引導(dǎo)資金流向資源閑置領(lǐng)域
● 改造低產(chǎn)農(nóng)田完善農(nóng)村設(shè)施
我國廣義貨幣(M2)余額已達(dá)70萬億元,
M2/GDP達(dá)到1.9,世界罕見。流動(dòng)性過剩成為熱點(diǎn)問題,引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。控制流動(dòng)性是必須的,否則那么多錢不管它流向哪里,都會(huì)引起價(jià)格飛漲,這樣的例子太多了,我們都有切身感受。控制流動(dòng)性不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,搞不好還會(huì)引發(fā)社會(huì)問題。央行9天之內(nèi)兩次提高存款準(zhǔn)備金率,每次0.5個(gè)百分點(diǎn),工農(nóng)中建四大銀行的存款準(zhǔn)備金率升至18.5%,其他中小金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行的存款準(zhǔn)備金率也得到提高。但即便如此,也就回籠6000多億元。由此看來,控制流動(dòng)性不能光靠堵,還需要開拓思路,調(diào)整資金流向,引導(dǎo)資金流向資源閑置的領(lǐng)域,開發(fā)閑置資源,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)的資源利用率。
農(nóng)村就是引導(dǎo)資金流向的好去處,因?yàn)檗r(nóng)村閑置的資源太多了,比如農(nóng)田改造。我國有18億畝土地,每年糧食產(chǎn)量1萬億斤左右,平均畝產(chǎn)量不過300公斤,實(shí)在是太低了。多了不敢說,如果我國的土地平均畝產(chǎn)量能達(dá)到500公斤,那我們就可以挺起胸脯說:我的糧食除了養(yǎng)活自己,還可以出口,養(yǎng)活整個(gè)東亞都沒問題。那么,為什么我國的糧食產(chǎn)量這么低呢?這主要是因?yàn)槲覈募Z田是以中低產(chǎn)田為主,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田占比低,而中低產(chǎn)田改造成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田需要投入大量資金。我們做個(gè)粗略的估算:在我國18億畝土地中,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田不足1/3,中低產(chǎn)田至少有12億畝,改造每畝中低產(chǎn)田按投入2000元計(jì)算,那么,我國僅農(nóng)田改造這一項(xiàng)大工程就需要投入2.5萬億元。從長遠(yuǎn)看,農(nóng)田改造是造福子孫后代的大工程,可以保障整個(gè)國家的糧食安全,屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。從近期看,農(nóng)田改造的過程就是資金與生產(chǎn)相結(jié)合的過程,是在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的財(cái)富,增加貨真價(jià)實(shí)的GDP。錢流向農(nóng)田改造,絕對比流向其它行業(yè)更有價(jià)值。在我國廣大農(nóng)村,像農(nóng)田那樣閑置的資源還很多,比如小流域治理,水庫建設(shè),偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的道路改造,等等。這些資源都是必需的,只要開發(fā)得當(dāng),都能更好地創(chuàng)造財(cái)富。在筆者看來,這些都是資金流向的好去處,都是擴(kuò)大內(nèi)需的好途徑。
我們都知道,資金流動(dòng)的過程就是財(cái)富分配的過程。資金流到哪里,財(cái)富也就流到哪里。在我國農(nóng)村,廣大樸實(shí)的農(nóng)民不缺乏向社會(huì)貢獻(xiàn)財(cái)富的能力,而是缺乏表現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)造財(cái)富價(jià)值的貨幣。在農(nóng)村,不是錢太多了,而是錢太少了。從整個(gè)社會(huì)看,資金流向出了問題,流動(dòng)性之所以看似過剩,主要是因?yàn)樗诔鞘欣锎蜣D(zhuǎn)轉(zhuǎn),甚至是在金融系統(tǒng)里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
那么,如何改善資金流向、引導(dǎo)資金流向農(nóng)村?筆者認(rèn)為,需要更好地發(fā)揮財(cái)政的撬動(dòng)作用和銀行的網(wǎng)絡(luò)作用,努力引導(dǎo)錢流向農(nóng)村,流向改造農(nóng)田的農(nóng)民,流向修建水庫的農(nóng)民,流向……只要這些錢和生產(chǎn)建設(shè)相結(jié)合并服務(wù)于生產(chǎn)建設(shè),就會(huì)創(chuàng)造價(jià)值,不會(huì)引發(fā)通脹。在這方面,日本的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。1953年的日本還處于戰(zhàn)后恢復(fù)階段,國力談不上強(qiáng)大,但日本政府卻把對農(nóng)村的補(bǔ)助金從1951年的256.66億日元增加到556.16億日元,引導(dǎo)資金流向農(nóng)村。日本政府這么大規(guī)模地增加農(nóng)村投資,是因?yàn)槿毡境青l(xiāng)都存在可以創(chuàng)造財(cái)富的資源,特別是日本人堅(jiān)信,把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去了,整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)必然能夠發(fā)展起來。20年后(1972年),農(nóng)民的收入水平就超過了城市藍(lán)領(lǐng)階層,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入均等的發(fā)展目標(biāo),農(nóng)村徹底現(xiàn)代化了。中國現(xiàn)在的發(fā)展水平絕對比上個(gè)世紀(jì)50年代的日本高,政府也很有錢,今年財(cái)政收入有望突破8萬億元。多了不敢說,每年再多拿出1500億元搞財(cái)政貼息,至少可以撬動(dòng)5萬億元銀行資金流向農(nóng)村。如果是那樣,我們還需要為流動(dòng)性過剩發(fā)愁嗎?解決金融問題,要有全局觀念,要有了解中國實(shí)際的真功夫,切忌就金融談金融,在金融圈里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。