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2010-11-29 作者:朱偉一(中國社會科學(xué)院法學(xué)所兼職教授) 來源:上海證券報
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雨欲退,云不放,海欲進,江不讓。2010已步入歲尾,但金融危機仍在肆虐。歐元區(qū)剛剛緩解了希臘主權(quán)債務(wù)危機,驚魂未定,愛爾蘭又告危急。12月21日,愛爾蘭正式向歐元區(qū)和國際社會求助。而國際貨幣基金組織和歐元區(qū)早就迫不及待地要救助愛爾蘭了。希臘債務(wù)危機之后,歐盟專門撥出4400億歐元(合6040億美元)的救助基金,5至6天就能迅速調(diào)集資金,聽起來很有“急赴河陽役,尤得備晨炊”的意思。歐元區(qū)之外的英國也非常踴躍,隨時準(zhǔn)備效命。一方有難,八方支援。歐洲國家這樣的親愛精誠,不能不讓人感動。 不過,歐洲國家急于幫助愛爾蘭,主要還是為了搶建防火隔離帶,像隔離非典那樣嚴(yán)防死守,以免危機迅速蔓延。希臘危機,德國等國最終提供了1100億歐元(合1500億美元),幫助希臘穩(wěn)住陣腳。但危機之初,法、德兩國議而不決,拖得太久,結(jié)果形勢更加惡化,投資者更加恐慌,希臘發(fā)行債券的成本一路提升。明白了利害關(guān)系,所以這次德國不再猶豫。因為下面還有葡萄牙和西班牙。西班牙是葡萄牙最大的債權(quán)國,如果葡萄牙一倒,西班牙也就岌岌可危了。 因此,為了自保,歐元區(qū)國家必須奮力救災(zāi),而以歐洲國家為主導(dǎo)的國際貨幣基金組織自然不能袖手旁觀。英國何以也如此積極呢?據(jù)國際結(jié)算銀行披露,英、德是愛爾蘭最大債權(quán)國,債務(wù)金額分別為1490億美元和1390億美元。皇家蘇格蘭銀行是愛爾蘭銀行的大債主。如果愛爾蘭銀行倒閉,英、德的銀行系統(tǒng)也會面臨威脅,兩國還得拿錢,只不過是換成救助自己國內(nèi)的銀行而已。英、德兩國援手愛爾蘭也是防線前推。 愛爾蘭銀行危如累卵,但接連數(shù)周,愛爾蘭就是不愿接受外援,說是寄希望于特別信貸額度,而非救助資金。其實是在討價還價,既要借錢,但又不接受債權(quán)人的要求。愛爾蘭的債務(wù)危機告訴我們:中國當(dāng)美國的債權(quán)國不好當(dāng),英國和德國當(dāng)小國的債權(quán)國也不好當(dāng)。 愛爾蘭氣候濕潤,到處綠草如茵,郁郁蔥蔥,有“碧玉島”之稱,適合植物生產(chǎn)。所以愛爾蘭一直是個農(nóng)業(yè)國家,只是愛爾蘭人愛唱歌、愛跳舞、愛喝酒,沒有多少時間照料莊稼,高產(chǎn)且種起來不太費事的土豆遂成了主要作物。1845年和1849年之間,愛爾蘭鬧過一次土豆荒,100萬人餓死,100萬人移民美國。可愛爾蘭人偏要辦金融,而且一度勢頭很猛,被稱作是“凱爾特之虎”(愛爾蘭原住民為“凱爾特人”(Celt))。愛爾蘭還辦了個都柏林國際金融服務(wù)中心,一度也非常成功,吸引了很多外商。這個金融服務(wù)中心主要靠低稅吸引外國企業(yè);愛爾蘭公司稅低達12.5%,有些公司只需支付10%的公司稅。2005年至2009年,在愛爾蘭的外商直接投資中,美國企業(yè)占80%,法、德企業(yè)只占4%。這些企業(yè)皆是為避稅而來。 金融服務(wù)業(yè)也帶動了房地產(chǎn),政府、企業(yè)、開發(fā)商和土地所有人都欲罷不能。資本市場本是個玩弄人的地方,不僅玩弄別人的感情,而且玩弄別人的財產(chǎn)——當(dāng)然,弄得不好,也被別人玩弄。愛爾蘭人顯然不擅此道。這次債務(wù)危機的直接導(dǎo)火索,便是房地產(chǎn)市場的崩潰。按照歐元區(qū)的規(guī)定,預(yù)算赤字不能超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。但愛爾蘭遠超此規(guī)定。預(yù)計到今年底,愛爾蘭預(yù)算赤字將占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的32%。按照理想的設(shè)計,到2014年,愛爾蘭的預(yù)算赤字與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要減少到3%,可謂任重道遠。 愛爾蘭欲脫離危機,需要500億至900億歐元,合1090至1220億美元,有人說需要1000億歐元。為了還債,為了讓債權(quán)人放心,愛爾蘭已表示將開源節(jié)流:一是削減開支,二是增加稅收。但有人認(rèn)為,上述兩條仍然是治表不治里。如此,則愛爾蘭的現(xiàn)有債權(quán)人就非得理發(fā)不可了。所謂理發(fā)(haircut),是資本市場的行話(也可以說是黑話),中文譯為“削價計算”,意為根據(jù)證券或債權(quán)的市場風(fēng)險,重新給證券或債權(quán)估值。簡單說,就是割肉的意思。從公平的角度說,債權(quán)人也應(yīng)出點血,不能將債務(wù)轉(zhuǎn)給納稅人。從可行性角度說,迪拜的天文債務(wù)也已重組。 “人散后,一勾彎月淡如水。”世人大多衷心希望,浩劫之后,一切恢復(fù)常態(tài)。但現(xiàn)實情況無此詩意。不過無論如何,我們所經(jīng)歷的這場金融危機還沒有結(jié)束,金融危機仍然處在現(xiàn)在進行時,歐洲形勢不妙,美國也不妙。美國前總審計長戴維·沃克公開表示,美國情況比英國還糟,比愛爾蘭還糟。1929年的經(jīng)濟危機最終把世界推向第二次世界大戰(zhàn),至少是經(jīng)濟危機隨第二次世界大戰(zhàn)的開始而結(jié)束。這次金融危機會把世界引向何方,仍然是個未知數(shù)。但我們知道,華爾街那些金融巨頭已攜帶熱錢移師新興經(jīng)濟市場,只要熱錢還在全球快速進進出出,世界便無寧日。
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