最近,許多中國網(wǎng)民都在熱議一個有趣的話題:為什么瘋狂開動印鈔機的美國自己物價不斷走低,反倒是地球另外一端的中國目前正承受著日益嚴(yán)重的通脹壓力?
這個問題說起來有點復(fù)雜。從美國的角度來看,其一,相信美國經(jīng)濟當(dāng)前最大風(fēng)險是通縮而非通脹的人占據(jù)了主流。根據(jù)美聯(lián)儲本月初公布的利率政策會議紀(jì)要,美聯(lián)儲聲稱,在2013年甚至更長時期內(nèi),美國通脹水平都不會超過2%。如果公眾相信美聯(lián)儲,那么,在一個普遍預(yù)期不會有通脹、甚至可能出現(xiàn)通縮的環(huán)境中,人們手里即便有錢,也不會急著花出去,貨幣流通速度因而大大放慢,導(dǎo)致物價不漲反跌。
其二,近年來美國廣義貨幣(M2)余額增長較為緩慢。所謂的美國撒錢或印鈔之說,其實是指美聯(lián)儲通過向金融機構(gòu)購買長期國債,往金融市場注入流動性,壓低利率,以刺激投資和消費的量化寬松貨幣政策。也就是說,真正拿到錢的,是機構(gòu)而非個人,而無論是商業(yè)銀行發(fā)放貸款,還是投資銀行進(jìn)行并購,都不會真的滿大街去撒錢,當(dāng)市場沒有合適投資機會時,錢并不會流動起來;同時,美聯(lián)儲主席伯南克還試圖讓美國公眾相信,這些錢并不會沖擊消費物價,美聯(lián)儲會在適當(dāng)時候,將這些錢全部回收。
其三,盡管難以準(zhǔn)確測算,但事實上,的確有相當(dāng)一部分美元出于套利交易等動機,正從低回報率的美國流向高回報率的新興市場國家,這在很大程度上化解了美國所面臨的通脹壓力。
而從中國的角度來看,關(guān)于當(dāng)前物價上漲的原因,各方觀點分歧較大。有人將問題一股腦歸咎于“貨幣超發(fā)”;而另一些人則傾向于相信,是國外熱錢流入催生了資產(chǎn)泡沫和推高了物價;此外,也有人認(rèn)為,本輪物價上漲壓力主要反映在食品類價格上,而今年災(zāi)害頻頻和流通批發(fā)環(huán)節(jié)手續(xù)繁多,是造成肉、菜價格輪番上漲的直接動力。
應(yīng)當(dāng)說,上述幾方面觀點都有一定道理,但一定要強調(diào)誰是最關(guān)鍵的原因,恐怕難有共識。例如,認(rèn)為熱錢是推動物價上漲的主導(dǎo)力量,無法提供切實的證據(jù);而將全部責(zé)任推諉給貨幣增發(fā),則顯然忽視了一個事實:通脹并非中國獨有的現(xiàn)象,許多新興市場國家眼下也正身陷通脹漩渦,今年10月份,巴西、俄羅斯、印度物價漲幅分別高達(dá)5.2%、7.5%和9.8%。顯然,多管齊下才能收到抑制物價上漲過快的療效。
但若要進(jìn)一步探究,在筆者看來,上述原因仍不過是表象而已!
首先,為什么美國M2增長可以控制在一個很低的水平,而中國的M2增速經(jīng)常保持在20%以上?是因為美聯(lián)儲比中國人民銀行更關(guān)心物價嗎?研究表明,與金融市場化程度較高的國家不同,中國的貨幣供給具有某種內(nèi)生性,換言之,貨幣供給并非由人民銀行自行決定,而是由經(jīng)濟中諸多因素,如外匯占款規(guī)模,國有企業(yè)、地方政府和商業(yè)銀行的“倒逼”行為,以及實際產(chǎn)出水平的慣性等決定,人民銀行往往只能被動地投放貨幣。此外,利率管制體制下的利率外生性也強化了貨幣供給的內(nèi)生性。
其次,熱錢沖擊新興市場國家,除了利差、匯差等誘因外,還有其國內(nèi)制度環(huán)境根源。上世紀(jì)90年代至今,國際熱錢三次大規(guī)模沖擊新興市場國家,很重要的一個原因,是這些國家在金融市場法制環(huán)境、監(jiān)管效率、公司治理結(jié)構(gòu)等方面存在漏洞。
最后,美國人相信美聯(lián)儲未來不會通脹的承諾,與中國老百姓不相信人民銀行貨幣沒有“超發(fā)”的保證,說到底,又涉及政府機構(gòu)聲譽與貨幣政策可信度的差異。
可以說,以中國為代表的新興市場國家與美國物價“倒掛”的背后,隱藏著一連串深刻的制度事件。要想提高中國貨幣政策的有效性,就必須與弱化貨幣供給的內(nèi)生性、推動利率市場化改革、保持人民幣匯率的適當(dāng)彈性、不斷提高央行的獨立性和透明度等制度改革結(jié)合起來,并有效控制熱錢流入。