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2010-11-25 作者:孫瑞灼 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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大連市沙河口區(qū)新華街184號(hào)樓,建成于上世紀(jì)90年代后期。前不久,小區(qū)地下電纜發(fā)生故障后,居民家中停電整整兩天。為此,居民們打算動(dòng)用公共維修基金利息修復(fù)電纜。然而,社區(qū)查詢時(shí)發(fā)現(xiàn),基金利息根本沒(méi)有開戶。錢哪兒去了?記者體驗(yàn)調(diào)查發(fā)現(xiàn),個(gè)人查詢公共維修基金的過(guò)程很難。(《半島晨報(bào)》11月24日) 房屋維修基金是房子的“養(yǎng)老錢”,少則幾千元,多則上萬(wàn)元,這對(duì)購(gòu)房者而言不是一筆小錢。全國(guó)各地的住宅專項(xiàng)維修資金加起來(lái),更是一筆巨款。現(xiàn)在這筆錢交了上去,它發(fā)揮作用了嗎?交錢之后,業(yè)主們享受到了什么?在很多地方,房屋維修金不僅幾成糊涂賬,而且大量維修金躺在賬戶上“睡大覺”,不發(fā)揮作用。 有媒體曾報(bào)道,武漢市從2000年起開始征收房屋公共維修基金,個(gè)人繳納比例為房款的2%。到2009年底,全市房屋公共維修基金總額已達(dá)38億多元。數(shù)目龐大的維修基金,目前利用率低下,十年來(lái)用出了2000萬(wàn)元。而北京市有130億元房屋維修資金,使用不到300萬(wàn)元。一方面是許多老房子急著用錢維修,另一方面是巨額房屋維修金在閑置;一方面是社會(huì)和公眾對(duì)這筆巨款十分關(guān)注,另一方面是房屋維修金的使用情況幾乎不對(duì)社會(huì)公平。這種現(xiàn)象并非一些地方獨(dú)有,而是一個(gè)全國(guó)普遍的現(xiàn)象。更重要的是,房屋維修基金經(jīng)過(guò)多年積存,其利息早超過(guò)本金,可在一些地方,基金利息居然根本沒(méi)有開戶,這筆巨額資金可能正遭受腐敗分子侵蝕。如何讓這筆巨資真正取之于民、用之于民,是一個(gè)群眾十分關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題。 從性質(zhì)而言,房屋維修金屬于全體業(yè)主所有,是業(yè)主為維護(hù)房屋而提前預(yù)付的資金,政府只是代管這筆資金。可現(xiàn)實(shí)是,業(yè)主交了錢后,似乎房屋維修金就與業(yè)主無(wú)關(guān)了。如今這筆本屬于業(yè)主的資金,卻躺在職能部門的賬戶上,既沒(méi)發(fā)揮出應(yīng)有作用,也不歸還業(yè)主。如果城市房屋維護(hù)真的不需要這么多錢,就應(yīng)當(dāng)降低房屋公共維修基金的繳納比例,并將多出的錢退還給業(yè)主。但巨額房屋維修金躺在賬戶上“睡大覺”,并非因?yàn)榉课莶恍枰S修、維護(hù),而是因?yàn)樵S多群眾根本就不知道這筆錢的存在,更不知道如何申請(qǐng)使用這筆錢。 2007年,建設(shè)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》,明確規(guī)定,房產(chǎn)主管部門及業(yè)主委員會(huì)每年應(yīng)向業(yè)主公示住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存情況。可事實(shí)上,我們很少能看到職能部門或業(yè)主委員會(huì)向業(yè)主通報(bào)住宅專項(xiàng)維修資金的有關(guān)情況。這一方面導(dǎo)致公眾對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金認(rèn)識(shí)模糊,遇到本可以動(dòng)用專項(xiàng)維修資金的事項(xiàng),卻不知如何使用。另一方面,也不利于資金的監(jiān)管和安全。按規(guī)定,住宅專項(xiàng)維修資金專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后的住宅共用部位、設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,可住宅專項(xiàng)維修資金被挪用,甚至被用于炒股的事件時(shí)有發(fā)生。 因此,職能部門要把有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金的政策多向群眾宣傳,還要切實(shí)地將住宅專項(xiàng)維修資金的使用、結(jié)余情況定期向社會(huì)公布。也有必要擴(kuò)大房屋維修金的使用渠道,降低申請(qǐng)門檻,將多出來(lái)的房屋維修金用于小區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),美化小區(qū)的環(huán)境等。最后,紀(jì)檢、審計(jì)等職能部門要對(duì)這筆錢進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
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