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        反就業(yè)歧視不能只靠勞動者自訴
        2010-11-25   作者:郭文婧  來源:經(jīng)濟參考報
         
        【字號
          據(jù)《南方都市報》報道,近日,福建省寧德市屏南縣財政局下屬的收費票據(jù)管理所一則公開招聘啟事引發(fā)了眾多網(wǎng)友關(guān)注,網(wǎng)友戲稱,恐怕只有XX領(lǐng)導(dǎo)的女兒才符合這報考條件。據(jù)記者了解,這次招考的確只有一個人報名,并且因此無須考試而被直接錄取。
          誰都知道這則招聘啟事是“看人下菜、量身定做”的。但除了嘆息“沒有一個好爸爸”外,又能怎樣?對此,目前只有《中華人民共和國就業(yè)促進法》的第六十二條作了直接規(guī)定:“實施就業(yè)歧視的,勞動者可以向人民法院提起訴訟。”也就是說,把反就業(yè)歧視的努力,完全推給了勞動者。但現(xiàn)實問題是,就業(yè)歧視多是暗箱操作,勞動者舉證的困難相當(dāng)大,想打贏官司基本沒有可能。
          勞動不僅是公民獲得財產(chǎn)的基本途徑,而且是公民實現(xiàn)自我價值的主要方式。就業(yè)不僅是個人的事情,也是一個嚴(yán)肅的社會問題。就業(yè)歧視,不僅造成社會資源的嚴(yán)重浪費,侵犯公民的人格尊嚴(yán),而且嚴(yán)重影響到社會和諧和穩(wěn)定。反就業(yè)歧視,不能僅僅依靠勞動者的自訴。
          2004年,由來自北大、清華、中國社科院、政法大學(xué)等24名專家組成的“反就業(yè)歧視研究課題組”,對反就業(yè)歧視專門立法進行研究。課題組通過考察國外的反就業(yè)歧視制度,發(fā)現(xiàn)反歧視有三大法寶,即立法作為前提和依據(jù),專門機構(gòu)作為一把利劍,司法救濟作為保障途徑。2009年,課題組在網(wǎng)絡(luò)上公布了由國內(nèi)30多名專家聯(lián)合起草的《中華人民共和國反就業(yè)歧視法》(專家建議稿),引起了強烈的社會反響,并將草案提交給全國人大。今年10月,專家組出版了《反就業(yè)歧視法專家建議稿及海外經(jīng)驗》書稿。也就是說,反就業(yè)歧視立法,已是萬事俱備,只欠東風(fēng)。但是,全國人大至今沒有正面作出回應(yīng)。
          不可否認,我國就業(yè)歧視問題日益嚴(yán)重。一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,85.5%的人認為存在就業(yè)歧視,其中認為嚴(yán)重和比較嚴(yán)重的占58%。專家深入研究后發(fā)現(xiàn),面對長期和泛濫的就業(yè)歧視,國人表現(xiàn)出了集體無意識的麻木,因此必須大聲呼吁“立法是最大的教育”。面對福建的這則“搞怪”招聘啟事,我們也只能再次呼吁:請盡快制定《反就業(yè)歧視法》,不要讓勞動者孤立無援。
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