據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道，日前記者獲悉，新拆遷條例有望近期出臺(tái)，行政強(qiáng)拆將被取消。據(jù)悉，新版草案經(jīng)反復(fù)醞釀多次修改已較成熟。其搶眼亮點(diǎn)不僅有“補(bǔ)償市場(chǎng)化人性化”、“房屋征收實(shí)施機(jī)構(gòu)不得以營(yíng)利為目的”等體現(xiàn)，更被曝出“行政強(qiáng)拆被取消”。
我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，政府可以出于公共利益需要，在給予被征收人合理補(bǔ)償情形下實(shí)施拆遷與征用土地。如果大多數(shù)被拆遷人都已在獲得合理補(bǔ)償情形下搬遷，而少數(shù)人拒絕搬遷，必定會(huì)影響與妨礙公共利益的實(shí)現(xiàn)，所以強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)有，只是嚴(yán)禁采取斷水、斷電、斷氣等方式逼迫被征收人搬遷。但是一直以來(lái)，我國(guó)大多數(shù)地方實(shí)施強(qiáng)制拆遷的都是各地政府，實(shí)施的都是行政強(qiáng)制拆遷。如果政府有權(quán)實(shí)施強(qiáng)制拆遷，則政府在拆遷事務(wù)中就既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，勢(shì)必會(huì)影響強(qiáng)制拆遷的公正性，導(dǎo)致一些由于政府補(bǔ)償不到位而引發(fā)的拒絕拆遷房屋被強(qiáng)制拆遷，從而損害被拆遷人的權(quán)益。
如果行政強(qiáng)制拆遷被取消，法院就成為實(shí)施強(qiáng)制拆遷的唯一主體。由于法院不是房屋征收的當(dāng)事人，利益更為超脫與中立，因而由法院實(shí)施強(qiáng)拆有利于維護(hù)強(qiáng)制拆遷的公正性。法院接到政府的強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)后，要對(duì)政府遞交的強(qiáng)拆申請(qǐng)進(jìn)行審核，只有在政府出于公共利益需要并確實(shí)給予了被拆遷人合理補(bǔ)償情形下，法院才會(huì)實(shí)施強(qiáng)制拆遷。這樣，也就有利于維護(hù)被拆遷人的利益，維護(hù)拆遷領(lǐng)域的公平公正。
另外，如有專(zhuān)家所分析認(rèn)為的，取消行政強(qiáng)拆客觀上還會(huì)使政府盡量減少申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，努力與被征收人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。因?yàn)槿∠姓䦶?qiáng)拆后，政府不再具有實(shí)施強(qiáng)制拆遷的權(quán)力，不再能夠隨心所欲地對(duì)被拆遷戶實(shí)施強(qiáng)拆，當(dāng)實(shí)施強(qiáng)拆的權(quán)力掌握在法院手中，政府遞交的強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)不一定能夠順利通過(guò)法院審核。在這種情形下，政府就會(huì)盡可能減少申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，而努力與被拆遷人通過(guò)協(xié)商達(dá)成協(xié)議，包括依法給予被拆遷人合理補(bǔ)償，而這也就能在客觀上促進(jìn)拆遷領(lǐng)域的公平公正與社會(huì)和諧。
近些年來(lái)，各地所以拆遷糾紛不斷，乃至出現(xiàn)諸多被拆遷戶過(guò)激維權(quán)事件，說(shuō)到底都是因?yàn)椴疬w未能被納入法制軌道當(dāng)中進(jìn)行，政府的拆遷權(quán)力未能收到有效的制約。而新拆遷條例將取消行政強(qiáng)拆，由政府申請(qǐng)人民法院實(shí)施強(qiáng)制拆遷，實(shí)際上也就是強(qiáng)化法律與司法機(jī)關(guān)對(duì)于政府與行政權(quán)力的制約，因而有利于維護(hù)拆遷領(lǐng)域的公平公正，維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，并兼顧保障政府與被拆遷人雙方利益。不過(guò)，新拆遷條例取消行政強(qiáng)拆之后，還需進(jìn)一步強(qiáng)化法院行使強(qiáng)制拆遷權(quán)力的獨(dú)立性，避免法院獨(dú)立辦案權(quán)力受到地方政府干預(yù)，如此才能最大限度地維護(hù)拆遷領(lǐng)域的公平公正，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。