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2010-11-24 作者:陶開宇(湖南商學院) 來源:人民日報
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黨的十七屆五中全會提出,建立擴大消費需求的長效機制。這是中央在新形勢下為擴大內(nèi)需作出的重要部署,對于進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力,逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,具有重大作用。我們應深刻認識其重要意義,準確把握其具體路徑。 建立擴大消費需求的長效機制,目的是補上我國經(jīng)濟發(fā)展中消費不足的短板。消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。但在我國,由于多方面原因,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率一直偏低,經(jīng)濟增長更多地依賴投資和出口。為了改變這種狀況,近年來我國一直強調(diào)要擴大消費需求,也取得了一定成效,但總體上看消費對經(jīng)濟增長的貢獻率依然偏低。這說明,在擴大消費需求方面還存在一些體制機制性障礙,亟待通過建立擴大消費需求的長效機制來破解。事實上,擴大消費需求是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及消費主體、消費客體、消費者權(quán)益、產(chǎn)品供給、市場環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境等諸多方面。只有綜合考慮、多管齊下,建立長效機制,才能真正把擴大消費需求的方針落到實處,保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。當然,建立擴大消費需求的長效機制是長期的過程,不可能一蹴而就,需要從國情出發(fā)進行系統(tǒng)的設(shè)計。按照中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議,當前尤其要把握好以下幾個方面。 增強居民消費能力。增強居民消費能力是擴大消費需求的基本條件。我國消費需求長期不足的一個重要原因,是居民消費能力不強。造成這一狀況的根源主要是城鄉(xiāng)居民可支配收入增長速度較慢,特別是農(nóng)民、農(nóng)民工、工薪階層和城鄉(xiāng)低收入群體的收入增長緩慢,消費能力有限。同時,我國現(xiàn)階段中等收入者規(guī)模偏小,其消費主力軍作用發(fā)揮不充分。因此,建立擴大消費需求的長效機制,關(guān)鍵是要以提高收入為手段來增強廣大居民的消費能力。 形成良好消費預期。消費能力反映的是消費主體的現(xiàn)實購買力,消費潛力反映的是消費主體的潛在購買力。當前,我國消費需求具有巨大潛力。但消費潛力轉(zhuǎn)換為消費能力,還受到消費預期影響。應該說,我國消費需求長期不足的原因不僅僅是消費主體無錢消費,還在于部分消費主體不敢消費。很多居民考慮到未來教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等負擔沉重,后顧之憂較多,消費信心不足,消費預期較差。因此,建立擴大消費需求的長效機制,需要建立廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會保障體系,逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,提高政府保障能力,形成良好的居民消費預期。 促進消費結(jié)構(gòu)升級。國際經(jīng)驗表明,當人均GDP超過3000美元時,消費的更新?lián)Q代將進入加速期。我國目前正處于這一階段,但由于有效供給與消費結(jié)構(gòu)升級之間未能完全匹配,我國消費結(jié)構(gòu)升級的進程還不夠順利。尤其是隨著人們生活水平提高,我國部分群體已邁入享受型消費階段,但與此相適應的供給結(jié)構(gòu)卻沒有形成,很多消費者便把消費的主要陣地轉(zhuǎn)移到國外,購買力嚴重外流。因此,建立擴大消費需求的長效機制,應努力改善產(chǎn)品供給,發(fā)展新型消費業(yè)態(tài),拓展服務(wù)消費,積極促進消費結(jié)構(gòu)升級。 不斷改善消費環(huán)境。消費需求的擴大需要有良好的消費環(huán)境。當前,我國在消費環(huán)境方面還存在不少問題,如城鄉(xiāng)商業(yè)和服務(wù)網(wǎng)點布局不夠合理、生產(chǎn)者和銷售者的社會責任意識和誠信理念有待加強、消費者權(quán)益還難以得到充分保護等。正視并不斷改善消費環(huán)境,也是建立擴大消費需求長效機制的重要內(nèi)容。
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